四川：2018年将突出抓好“四项重点工程”

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1月26日上午，四川省第十三届人民代表大会第一次会议开幕，四川省人民政府省长殷作政府工作报告。

李因指出，2018年，四川将坚定不移地为全面建设小康社会奠定坚实基础。准确扶贫、防治污染、防范和化解重大风险是当前工作的难点，也是维护群众利益的重点，更关系到全省能否与全国同步全面建设小康社会。

继续扎实推进精准扶贫，今年四川省将实现100万贫困人口脱贫，3500个贫困村退出，30个贫困县脱帽。实施扶贫专项年度计划，大力推进贫困县“七个攻关”。

在大力推进污染防治方面，四川省今年将做好大气污染的联合防治工作，统筹控制污染源，保卫蓝天。全面实施江(湖)长制，增加沱江、闽江等主要河流和24个污染严重的小流域。推进县级饮用水源改善，加强农业面源污染和城市黑臭水体治理。推进土壤污染详查，分类治理。加快城市污水处理和城乡垃圾处理设施建设。

在防范和化解重大风险方面，四川省今年将规范政府借款行为，建立全面的政府债务监管机制，严格管理债务限额，坚决反对“浪费钱、急功近利”的绩效工程。完善地方金融监管体系，强化源头控制，坚决查处金融混乱，妥善有序推进互联网金融风险专项整治，完善企业债券违约处理机制，坚决维护金融市场秩序和群众合法权益。认真落实“房子是为了居住，不是为了投机”，加快建立多主体供给、多渠道担保和租购的住房制度，发展住房租赁市场，特别是长期租赁，完善促进房地产市场稳定健康发展的长效机制，防范和化解房地产市场风险。

同时，四川省今年将围绕“四大工程”建设经济强省。

一是深化综合创新改革。这是引领四川未来发展的“一号工程”。全面梳理和完善“九大名单”，围绕国务院授权的改革任务，努力开辟国防与民用技术融合、科技与经济结合、科技与金融结合的“三条渠道”，加快完成“三年实验突破”目标，开创四川发展创新之路。争取建成国防和民用技术集成创新示范区，加快国防和民用技术集成十大高新技术产业基地建设。推进低空空域管理改革，大力发展通用航空空产业。推进成都、德国、绵阳协同创新发展，建设绵阳科技城。推进四川布局或参与国家重大科技基础设施和国家实验室建设。深化科技成果产权制度改革，努力打破科技成果转让和转化的壁垒。

二是加快天府新区建设质量的提高。高标准推进天府新区总体规划修编，节约集约利用土地资源，提高投资强度和产出效率。推进产城一体化，加快成都科学城等重点区域建设，完善交通、能源、公共服务和生态绿地等城市功能，建设一个适合工业、商业和居住的国际化现代新城。在新兴产业园区创建“先进制造业创新发展示范区”，引进和实施一批重大科技基础设施和龙头重大新兴产业项目，培育高端产业集群。要认识到发展的速度、质量和效益明显高于全省平均水平，充分发挥辐射带动全省经济社会发展的作用。

三是推进天府国际机场和空国际港口新城建设。天府国际机场和空港新城的建设应科学把握功能定位，统筹衔接，同时构建场内与场外、客运与货运一体化的交通体系。加快机场航站楼区主体工程及配套工程建设，加快高铁、地铁纳入航站楼工程建设，以及机场高速公路和高速公路建设。做好海关、检验检疫、边防等准备工作。按照共址运营模式，协调天府国际机场和双流国际机场的协调发展，为发展现代物流、跨境电子商务和pro/きだよ 0型总部经济奠定坚实基础。

第四，高水平建设自由贸易试验区。紧紧围绕“四区一高地”定位，落实各项改革任务，整合自贸区试点“亲空、亲铁路、亲水”功能，推进多式联运和通关一体化，开创内陆自贸区国际化、法制化、便利化新路子，探索和示范优化四川商贸环境。提高利用外资的质量和水平，大力发展先进制造业和现代服务业。促进自由贸易试验区“三大区”与省内重点园区的协调发展和合作共赢。深化与上海和广东自由贸易试验区的合作。举办一系列与“魅力自由贸易、开放四川”相关的全球活动。