工信部：2018年建材行业要依规倒逼去产能

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中国证券报(记者张静)工业和信息化部网站12日发布了《2017年建材行业运行情况及2018年工作设想》。工业和信息化部指出，从建材行业面临的形势来看，虽然市场需求增长有限，但规模仍保持较高水平。预计2018年建材行业运行将保持平稳渐进的趋势，行业增加值增速将与上年基本持平，经济效益和产业结构将继续改善。实践新的发展观，坚持稳中求进，深化供给体制改革，加快由高速增长向高质量发展转变，努力构建现代建材工业体系。2018年，建材行业应重点做好以下工作:

首先，根据规定，生产能力是被迫去的。严禁以任何名义、任何理由扩大水泥和玻璃项目。必须严格执行建设项目产能置换的实施办法，确保总产能不会下降；全面实施水泥玻璃行业排污许可，利用市场化手段减少水泥玻璃产能过剩；进一步研究和修订标准，调整政策，限制32.5级低标号水泥的生产和使用；继续推进吉林省和河北省沙河市推进市场主体试点，积极通过联合重组去产能，并探索设立产业重组基金；监督查处违法建设和扩建项目，严厉打击非法生产和无证假冒伪劣产品；引导行业准确实施高峰班生产。

其次，需求拉高了短板。研究提出扩大绿色建材生产和消费的激励政策，完善国家统一的绿色建材标准、认证和标签制度，引导绿色建材、建筑构件材料和标准化原材料的发展；以新材料的商业应用为牵引，加快玻璃基材料、先进陶瓷、人造晶体、矿物功能材料、高性能纤维和复合材料、石墨烯等新材料的示范和应用，培育新的增长点；继续组织开展非金属矿特色产业精准扶贫，推进矿物功能材料特色产业基地建设。

第三，创新推动效率提高。修订《鼓励在建材行业推广应用的技术和产品目录》，为实施差别信贷提供支持；推广先进适用的智能制造技术，进行“机器生成”试点示范，建设智能工厂；继续实施协同处置推广项目，利用水泥窑无害化处置生活垃圾和工业固体废物；研究和推广陶瓷、耐火材料等行业的污染控制和减排、节能降耗新技术。引导和推进清洁生产转型；完善水泥企业“走出去”的国家指导方针和项目数据库，促进国际能力合作。

第四，提高能力和服务。巩固行业管理基础工作，加强运行监控和分析，针对趋势和新出现的问题提出对策，促进部门协调合作，推动产业政策落地生根；发挥强制性标准的导向作用，推动制定单位水泥熟料污染物排放限值标准和装饰材料有害物质限值标准；继续推进“分销服”改革，试点建材行业标准自行申报，加强事后监管；加强与地方行业主管部门和行业协会的指导和交流，规范竞争秩序，营造良好环境，促进建材行业平稳增长、结构调整和效益提升。