农行咸阳分行探索精准扶贫新模式

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近年来，中国农业银行陕西省咸阳分行以“文模式”生猪养殖业为切入点，积极引入政府信用增级机制，有效解决扶贫对象贷款担保问题。

抵押担保一直是制约中国农业银行咸阳分行金融扶贫工作的主要瓶颈。为了解决这个问题，银行制定了量身定制的精确政策。在引入政府信用增级基金之前，针对“文模式”养猪户的贷款特点，结合当地实际，尝试打破对“打工仔”的担保限制，扩大担保人范围，开展自然人担保贷款。经分行批准，中国农业银行春华支行积极开展业务，发放11笔自然人担保农户贷款，贷款总额275万元，有效解决了当地养猪户的担保问题。银企合作与机制整合。中国农业银行永寿支行以“文氏养殖”和金融扶贫为突破口，首次制定了“永寿农业银行充分利用“政府信用增级”金融支持“文氏模式”养猪户和贫困户的服务方案”，并主动向县委办公室、政府办公室、农牧局、扶贫办等政府部门报告。 继续上门与政府相关部门联系研究业务合作方式、贷款操作流程、风险管理措施等细节，协议的成功签署为我行金融扶贫工作创造了良好的外部环境和政策支持。

为做好金融扶贫工作，加强内部协调管理，中国农业银行咸阳分行成立了以党委书记、行长为组长，分管农业、农村、农民的副行长为副组长的金融扶贫工作领导小组，负责研究审议全行金融扶贫工作的重大问题，统筹推进各项金融扶贫工作；中国农业银行淳化、永寿、旬邑支行也成立了“文模式”生猪养殖信贷工作领导小组，确保各项金融扶贫工作规范管理、有序运行、大力推进、有效实施。本行明确了人员岗位职责，细化了业务操作规范，实现了“专业机构、专职人员、专属产品、专业服务”，有效提高了工作效率。政府信用增级农户贷款可在两个工作日内完成，其他担保方式农户贷款可在五个工作日内完成。

记者在采访中了解到，截至目前，中国农业银行咸阳分行已向“文模式”养猪户发放贷款1325万元，建成86个猪舍，年产生猪8万头以上，有力地支持了农民扩大生产规模，带动了贫困户发展生产。本行依托行业推动金融扶贫，不仅协调了银企关系，还极大提升了本行的社会形象，多次受到当地市县政府和咸阳银监分局的表彰和奖励。