外汇局：中国外债风险总体可控 强化重点领域借用外债管理

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2008年4月19日，国家外汇管理局国际收支司司长、发言人王春英表示，目前，中国外债风险总体可控，重点领域和行业外债管理得到加强。除特殊规定外，房地产企业和地方政府融资平台不得借入外债。

19日，国务院办公厅召开2018年第一季度外汇收支数据新闻发布会。有记者问:请问王主任，中国的外债余额一直在增加，你认为这背后的主要原因是什么？会有一定的风险吗？另外，我国的外债管理政策会有什么变化吗？

王春莹回应称，2017年中国外债增长主要由两个方面推动。

首先，货币和存款较2016年末增加，增加1246亿美元，占全年外债增长总额的42%，主要原因是银行跨境融资大幅增加。

二是债务证券较2016年末增加1079亿美元，占全年外债增长总额的37%，反映了中国银行间债券市场日益开放的影响。

王春莹表示，2017年外债增长主要集中在第二季度和第三季度，分别增长1249亿美元和1172亿美元，第四季度外债增长355亿美元，增速明显放缓。

王春莹表示，目前，我国外债风险总体可控，具体体现在以下几个方面。

首先，从外债风险指标来看，2017年底，中国的负债率、负债率和还本付息率都在国际公认的安全线以内。负债比率是外债余额与gdp之比，负债比率是外债余额与商品和服务贸易出口收入之比，偿债比率是中长期外债偿还和短期利息支付与商品和服务贸易出口收入之和。这些比例都在国际公认的安全线内。

第二，从短期外债来看，2017年底短期外债占外债总额的比重保持相对稳定，比历史最高水平低10个百分点左右。同时，2017年末中国短期外债占外汇储备的比例为35%，也在合理范围内。从短期外债结构来看，由于中国是一个贸易大国，企业间贸易信贷、银行贸易融资和其他贸易相关信贷占短期外债的40%。这部分短期外债实际上具有贸易背景，债务风险有限。

第三，最近，借款人的风险意识提高了，越来越多的企业对外币债务进行了套期保值。我们认为这不仅可以很好地管理微观风险，而且有助于降低宏观风险。

王春莹表示，目前，国家外汇管理局正与中国人民银行共同研究进一步完善跨境融资宏观审慎管理政策，充分发挥其反周期调节作用，统筹兼顾“降低实体经济融资成本、防范跨境融资风险、促进国际收支平衡”的关系，充分发挥管理政策的前瞻性和协调性，确保外债风险的整体可控性。

王春英说，外汇局还加强了对重点领域和重点行业举借外债的管理。例如，除特殊规定外，房地产企业和地方政府融资平台不得借入外债；银行、证券等金融机构的外债结算需经外汇局批准。(中信经纬应用)