降低用电成本 增强企业获得感

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今年的《政府工作报告》明确指出，一般工商业的平均电价将下调10%。这是深化供应体制改革的重要部署，也是今年改善企业经营环境的重要内容。

■我们的记者郭金辉

近年来，中国在清理和规范企业收费、减轻企业负担方面取得了积极成果。日前，国家发展和改革委员会发布的数据显示，2016-2017年，通过降低企业能源消耗成本、促进物流成本降低和效率提高、清理金融、进出口领域服务收费、规范行业协会和商会收费，企业负担在两年内减轻了5000多亿元。在减轻企业负担的同时，降低电力成本已经受到市场的广泛关注。近日，国家发展改革委价格司巡视员张在国家发展改革委召开的“清理规范经营性服务收费，减轻企业负担，取得实效”专题新闻发布会上作了详细解读。

六项措施带来了数千亿的红利

近年来，一系列降低企业电力成本的政策带来了多少红利？据张介绍，自2015年以来，国家发展和改革委员会()采取了多项措施，实施了综合政策，企业年用电成本降低了3275亿元。

一是实施煤电价格联动，两次下调燃煤机组上网基准价格。工商电价每千瓦时降低1分钟8%，一般工商电价每千瓦时降低3分钟，共降低企业电费835亿元。

二是推进输配电价格改革。去年6月底前，全国32个省级电网推进输配电价格改革，电网企业允许收入减少，全部用于降低工商企业电价。按4.8万亿千瓦时计算，工商企业电价每千瓦时降低1个百分点，企业电费降低480亿元。

第三，推进电力市场化交易。2017年，市场交易电量为1.6万亿千瓦时，包括跨省、跨地区电力交易和发电权交易，平均每千瓦时降低5美分，企业用电成本降低680亿元。

四是取消和减少电价收取的资金和附加费，即“三取消两降低”。取消三项:第一，取消城市公用事业附加费，这是以前通过电价征收的，涉及350亿元的资本；二是取消390亿元的产业结构调整专项资金；三是取消60亿元的电气化铁路还贷电价。两项削减:一是削减重大水利工程建设资金，二是削减大中型水库移民后期扶持资金，每项标准降低25%，涉及160亿元左右。

第五，完善两部制电价的实施。自2016年以来，由于各种因素，一些地方企业停产或半停产，对按固定标准收取容量电价有很多思考。通过完善实施容量电价的政策，企业可以根据自身情况申请降低容量电价，涉及资金150亿元。

第六，取消优惠电价。根据国务院的部署，取消了对中小化肥企业的优惠电价，涉及170亿元，使21个省的输配电价格降低了1%。

“这六个指标可以给企业带来收益感，关键词是‘指标、红利和收益感’。”张对说道。

降价反映在哪里？张举了两个例子。首先，从2015年到2017年，河北南网一般工商电价过去是0.846元，现在是0.663元，降价22%，降幅很大。其次，辽宁省营口市有一家中旺铝业有限公司，该公司2017年用电量为60亿千瓦时。他们都参与了面向市场的交易，每千瓦时的电价降低了8美分。此外，输配电价格改革降低了1.7美分。该企业原电价由0.55元/千瓦时下调至0.453元/千瓦时，降价18%，降低电费5.8亿元。

降低企业用电成本，然后增加代码

今年的《政府工作报告》明确指出，一般工商业的平均电价将下调10%。这是深化供应体制改革的重要部署，也是今年改善企业经营环境的重要内容。

据张介绍，根据用电量的性质，中国的销售电价分为四类:居民电价、农业电价、大工业电价和一般工商业电价。一般工商业分为两部分，一部分是商业用电，另一部分是小型工业用电。这些企业的变压器容量低于315千伏安。商业企业和小工业企业的电价应为一般工商电价。

就各种电价而言，全国平均销售价格为每千瓦时0.65元，其中居民0.55元，农业0.48元，大工业0.64元，一般工商业0.80元。

“一般工商电价是这四类中最高的。工商平均电价下降了10%，这意味着降价幅度将超过800亿元。”张对说道。

采用何种措施来确保减排10%的目标？张说，从降价措施的总体安排来看，可以概括为四句话:一个目标，两个方向，八项措施，两批落实。

具体来说，一个目标是“将一般工业和商业用电的平均价格降低10%。”两个方向是:降低电网输配电价格水平，清理和规范电网环节收费。八项措施是:清理和规范联网收费，发放地区电网、省级电网和跨省跨地区特线输电工程输配电价格改革红利，降低政府电价资金收取标准，发放减税红利。分两批实施:第一批措施已经出台，涉及金额430亿元，将从4月1日开始实施，这意味着一些企业在4月到5月初支付电费时，可以感受到电费的变化。第二批计划于今年下半年实施，目前正在研究论证中，成熟后将向社会公布，涉及金额400亿元。