首部中国PPP蓝皮书发布 引导行业规范健康有序发展

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中国日报网4月27日电(记者刁)4月26日，第一本《中国ppp蓝皮书:中国ppp产业发展报告(2017~2018)》在京发布。据了解，以中国著名经济学家李一宁教授为总顾问的《蓝皮书》凝聚了行业内55位顶尖专家的心血和智慧，具有开拓性的指导意义和开拓性的影响。

中国第一本ppp行业专业指导蓝皮书发布。

该书分为六章:一般报告和政策，工业，金融，税收，风险控制和专题，有两个附录，以及专家和学者的专题论文。根据该书，截至2017年12月31日，全国ppp项目总数已达14059个，总投资17.74万亿元。2018年是ppp模式的标准发展年和可持续发展年。标准化和完美是关键词。加快政策和法律层面的顶层设计，放宽民间资本准入，进一步提高信息披露和市场透明度。

据悉，在蓝皮书的编写过程中，专家们对ppp在中国的发展进行了30多年的研究，查阅了大量的国内外行业专著，并进行了数十次调查和讨论。本书的主要数据和来源是国内权威部门、国内外智库和大数据平台发布的最新信息和统计数据。研究案例来自行业内ppp项目一线参与者的实践，堪称该领域最权威的ppp行业专著。

中央财经大学副校长马海涛在讲话中说，当中国的ppp进入一个标准化的发展道路时，政治科学与信息技术学院编写并出版了第一本中国ppp蓝皮书。蓝皮书的出版将奠定研究所在ppp研究中的学术地位，为政府、社会和资本合作提供专业指导，为相关部门的决策提供参考。《中国ppp行业蓝皮书》的问世，体现了新时期努力开创ppp改革新局面的责任感和使命感，也体现了对高质量发展的新要求。

社会科学文献出版社社长谢寿光指出，根据20年的皮书经验，应该说从零开始成长相对容易，但是从零开始成长需要很大的努力。2018年公私伙伴关系蓝皮书已经制定，我希望在2019年开始规划。尤其是数据采集的系统和平台已经建立，这本蓝皮书的研究和创作真正成为了政法学院民间智库建设的最重要的出发点，并且这本蓝皮书已经成为了业界智库必不可少的参考书和重要的宝典。

在新闻发布会上，该书的执行编辑之一、中央财经大学政治与信息研究所所长安秀梅介绍了蓝皮书的主要内容。本书的主要创新在于全面、系统地分析和跟踪国内ppp项目和行业的运营进展。纵观中国ppp模式的发展历程，从早期追随西方国家的趋势，到逐渐走向独立和创新，形成具有中国特色的ppp模式，并走出一条具有中国特色的ppp发展道路，呈现出以下特点:一是外资企业逐渐失去竞争优势，而国有企业拥有民营竞争优势。第二，ppp模式和运营模式逐渐成熟。第三，ppp发展环境逐步改善，项目数量和投资规模逐年增加，发展趋势总体良好。本书重点介绍了民生领域八大产业——交通、市政工程、环境保护、城市综合开发、文化旅游、养老、教育和农业——的ppp项目模式。同时，对政策、金融、税收和风险控制等核心议题进行了深入探讨，起到了行业投资导向和工具箱的作用。安秀梅表示，2018-2019年中国ppp行业报告的编制工作已经开始。

SDIC信达(北京)投资基金集团有限公司总经理董峰分享了他在ppp实践中的经验。自2014年以来，SDIC信达遵循国家法律法规，在ppp实践方面做了大量工作。今年1-4月，SDIC信达集团接待和服务了近30个省、市、自治区的县政府，并根据不同地区的地理位置、不同的资源禀赋、不同的生态环境和产业特点，提供了切合实际、量身定制的解决方案，有效推动了ppp项目的研究、探索和实践落地。

新闻发布会期间，还举行了中央财经大学ppp智库专家任命仪式。目前，来自中央财经大学政治科学与信息技术研究所的60多位智库专家，共同为中国ppp产业的发展提供专业的学术支持。

第一部《中国公私伙伴关系蓝皮书:中国公私伙伴关系产业发展报告(2017-2018)》的发布，对整个公私伙伴关系产业具有里程碑式的指导意义，将极大地促进产业发展，引导公私伙伴关系产业规范、健康、有序发展。在中国ppp蓝皮书的指导下，ppp实践者将有法可依，有法可依，更加集约地利用社会资源，提高资源利用效率，实现社会经济效益的大丰收。同时，中国ppp蓝皮书也将为后续行业理论实践研究提供模式和基础，理论研究与实际操作相结合，紧跟实际需要，推动ppp行业理论研究向深度和广度发展，为中国ppp模式提供更高更深的理论支撑。

(编辑:李海鹏)