全域限购后海南又出重拳 这次打击的是“阴阳合同”偷漏税

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全球限购带来的冲击波尚未完全消散，海南房地产市场正面临又一次沉重打击。据《海南日报》客户5月9日晚报道，为打击通过签订阴阳合同偷税漏税行为，海南省地方税务局、省住房和城乡建设厅近日下发了《关于加强商品房交易合同登记管理和税收征管的通知》(以下简称《通知》)，要求市、县房管部门和地方税务部门进一步加强商品房交易合同的登记管理和税收征管。新建商品房或二手房交易，以及通过拍卖或赠与进行的房屋产权转让，都必须严格执行。这意味着海南将采取严厉措施打击房地产交易中的违法行为，净化交易秩序，投机者的生存时间将越来越短。

什么是阴阳契约？即房地产交易是双方同时签订的两份合同，一份是实际交易合同，另一份是相关税费在房管部门登记时的合同。为什么要为一笔交易签署两份合同？目的很简单，就是避税，通过降低手续费和税费的合同价格来达到少缴税的目的。

阴阳契约有哪些形式？根据海南省东方市地方税务局的一份报告，阴阳合同有五种形式:第一，响应网上签约，阴阳合同已经签订，税费仍然申报缴纳；二是采用委托销售和产品开发的方式，签订阴阳合同，将部分房款和代理费放入委托企业，不申报和全额纳税；三是阴阳合同采用保留底价、分享超低价格的方式签订，超低价格留给委托方，没有如实申报纳税；第四，企业只需与买方签订一份阴阳合同就可以减税。如果买受人不同意签订阴阳合同，该房屋将不予出售，从而达到隐瞒收入的目的；第五，公司组织员工购买自己开发的产品，不签订合同或认购书，隐瞒不报，不纳税。

显然，阴阳契约的存在产生了巨大的涉税风险。

为打击签订阴阳合同偷税漏税行为，通知强调要加强商品房网上签约合同变更管理。商品房交易网上签约后，不得修改合同价格和签约时间。如果买受人的姓名和身份证号码有误或不是18位数字，房屋地址有误或具体的房屋号码不清楚，且房屋地址与《房屋所有权证》或《房屋所有权证》记载的房屋所在地地址不一致，市县税务部门不能根据本合同征税，但买受人必须到房管部门修改网上签约合同，并根据正确的网上签约合同征税。

通知要求各市县房管部门要加强商品房交易合同网上签约和备案管理，严格执行新建商品房或二手房交易合同网上签约和备案，以及通过拍卖或赠与方式转让房屋产权。商品房交易合同网上签订备案后，市县税务部门应按规定征收新建商品房契税和二手房交易税。

《通知》要求规范商品房交易合同的网上签约和备案。市县房管部门网上签约系统上线前，如已签订商品房交易合同但未申报纳税，必须到房管部门补网上签约备案，然后到税务部门申报缴纳新建商品房契税和二手房交易税。

事实上，一些非法企业已经撞上了枪口。据新华社4月28日报道，海南省国家税务局、地方税务局与海南省公安厅联合召开了财税联席会议，将严厉打击房地产企业签订阴阳合同时的偷税漏税行为。这与近期海南省全球限购等措施相一致，形成了房地产领域违法违规行为的包围圈局面。

根据公安局提供的线索，海南省地方税务局第五稽查局迅速查处了东方市一家房地产企业的偷税案。查税、滞纳金、罚款约1400万元，其中偷税约600万元，有效打击了房地产企业利用阴阳合同避税的违法行为。