重庆专员办：扎实做好普惠金融发展资金审核着力促进积极财政政策取得实效

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资料来源:重庆专员办公室

普惠金融发展是推进供给侧结构改革的重要举措，也是推进全面建设小康社会的必然要求。近日，重庆专员办按照《普惠金融发展专项资金管理办法》要求，认真开展普惠金融专项资金审计，推动金融普惠金融政策有效实施，着力缓解小微企业、农业融资难、融资贵等问题，有效推动辖区内普惠金融服务体系发展。

一是多方协调合作，实施普惠金融政策

为了更好地落实普惠金融政策，重庆专员办主动建立了横向和纵向的工作沟通协调机制，形成了加强工作验证的联合监管力量。一是主动加强与财政部主管部门的联系，使专员办能够准确理解和掌握核查要点，对政策达成一致理解，及时报告和反馈核查情况。二是积极与重庆市财政局、就业局、中国人民银行、银监会等相关部门建立沟通协调机制，增强专项资金审计的协同性和前瞻性，同时利用财政局聘请的事务所的审计力量，提前介入，提前安排，充分发挥专业优势，形成合力进行核查。

二是开展全面审计，从三个层面提高审计质量和效率

重庆专员办以财政预算全过程监控为主线，加强预算管理审计，推进普惠金融发展专项资金的规范化运作和精细化管理，从以下三个层面提高专项资金审计的质量和效率。在预算审查层面，重点关注地方财政部门是否按照“三农”定位、发展县域金融机构、推进双创新工作，科学准确地编制普惠金融发展专项资金预算，并将上级补助资金和配套资金纳入预算控制框架。在资金分解和分配层面，通过查阅文件和资料，重点关注地方财政部门是否结合存量资金和年度工作任务及时发放普惠金融发展专项资金，整个分配和分配流程是否完善，是否实施有效的内部控制。在专项资金结算层面，重点关注申报数据的真实性、合规性和准确性。

三是加强流动监管，充分发挥资金的导向作用

为确保专项资金发挥导向作用，促进经济结构优化和转型发展，重庆专员办注重财政政策、金融政策和重庆产业政策的有效衔接和整合。重点审查纳入补贴范围的信贷资金使用情况，确保专项资金支持的信贷资金用于农业、小微企业和创业创新等普惠金融领域，真正促进金融资源向小微企业、农业和农村有效配置，激励银行信贷资金投向“三农”和实体经济领域。

第四，加大政策宣传力度，确保包容性政策的实施效果

普惠金融发展特别基金涵盖广泛的领域，并有强有力的政策。在专项资金核查中，重庆专员办针对核查工作中发现的新问题、新情况，积极与地方财政部门和相关金融机构沟通，解读一系列普惠金融发展专项资金政策文件精神，阐释专项资金申报要点，明确专项资金申报范围，认真开展普惠金融政策宣传工作，有效促进普惠金融专项资金发挥最大效益，提升金融机构服务地方实体经济能力。

5.加强调查研究，提出有利于发展的意见和建议

加强调查研究工作是求真务实的基础，是实现目标的途径，也是做好财政资金监管工作的重要保证。重庆专员办在普惠金融专项资金核实过程中，利用当地的邻近性，贴近基层，直接接触政策执行的第一手信息，认真梳理和总结普惠金融政策的成效和存在的问题，结合当地实际情况提出有针对性的建议，促进当地经济发展。