北京城市副中心将打造“五翼”

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编制北京城市副中心控制性详细规划是深入实施京津冀协调发展规划纲要和北京城市总体规划的重要举措。近日，首都规划建设委员会召开第36次全体会议，研究北京市副中心控制性详细规划。

城市副中心和河北省熊安新区是北京的新翼，都是缓解北京非首都的功能承载地，其重要性不言而喻。

虽然很难看到首都规划建设委员会研究讨论的北京城市副中心控制性详细规划的细节，但可以看到制定详细规划的思路。根据北京城市总体规划明确的战略定位，北京将把城市副中心建设成为世界一流的和谐宜居首都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协调发展示范区，实现齐飞与雄安新区的比肩。为实现这一目标，有必要建设北京城市副中心的“五翼”。

首先，我们要坚持“次中心质量”，打造高质量的翅膀。紧跟雄安新区，全方位高质量发展。应以和谐和宜居为标准，进一步完善标准和参数。注重利用云计算、大数据、物联网、清洁能源、绿色建筑等技术，大力建设智慧城市和数字城市。加强政策整合和创新，提高管理水平，创新管理方法。着力发挥行政办公、商务服务、文化旅游和科技创新等主导功能，推进高端资源要素布局，构建高端经济结构，成为现代经济体系的重要支点。

其次，我们应该建立一个大规模的生态空房间，创造一个绿色的翅膀。认真实践“青山绿水是金山银山”的理念，让蓝色和绿色交织成城市副中心的背景色。坚持大规模绿化，让城市副中心被森林包围。依托丰富的河流和水源的生态背景，营造自然宜人的滨水环境，确保城市防洪防涝安全。坚持不懈地做好大气污染治理工作，实现区域空气环境质量的根本改善。

第三，我们应该致力于在未来建设一个没有“城市疾病”的城市地区，并创造一个宜居的翅膀。坚持以人为本的发展思路，着力建设宜居环境。一方面，全面提升综合承载能力和运营效率，打造世界一流的立体复合设施服务圈；另一方面，预防“城市病”，大力发展公共交通，特别是轨道交通，解决职业-住房平衡问题。坚持低密度建设，提高旧城整体质量，增强人们的归属感。

第四，加强文化遗产保护，打造人文之翼。在建设过程中，将严格保护丰富的历史文化遗产，对大运河文化遗产进行深度挖掘和保护，突出整体保护、综合保护和古今融合的理念，促进历史文化的创造性转化和创新发展，建设一座古今兼收的人文城市。

第五，辐射带动廊坊北部三县发展，打造协调发展之翼。坚持统一规划、统一政策、统一管控，通过政策引导、市场运作、合作共建，推进交通基础设施、公共服务乃至产业延伸布局，促进协调发展。同时，加强边境地区的规划和建设管理，遏制边境的发展和无序蔓延。(经济日报-中国经济网记者杨学聪)