李公乐主持了第十四届全国人民代表大会常务委员会第九次会议

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第十四届全国人民代表大会常务委员会第九次会议召开

会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国传染病防治法》执法检查的报告，听取和审议了市政府关于《民办幼儿园规范管理建议书》办理情况的报告，并进行了审议和表决。通过了《安阳市人民代表大会常务委员会关于散煤污染防治的决定》等

□记者王庆华

10月30日，第十四届人民代表大会常务委员会举行第九次会议。市委书记、市人大常委会主任李公乐主持会议。市人大常委会副主任张善飞、金东风、张宝祥、、秘书长程新辉等35名常委出席会议。

“一个政府、一个委员会、两个议院”的领导人朱和常列席会议。

会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国传染病防治法》执法检查的报告。会议认为，报告在充分肯定我市实施《传染病防治法》取得的成绩的同时，切实指出我市传染病防治现状依然严峻，传染病防治意识和保障措施有待加强，传染病防治工作仍存在薄弱环节等问题。，并有针对性地提出意见和建议。会议建议，第一，建立和完善传染病防治的长效机制。各级政府应建立协调机制顺畅、职责分工明确、预警系统完善、工作流程清晰、防控措施准确、评估评估科学的传染病防控体系，使我市传染病防控步入法制化、制度化、规范化的轨道。第二，必须加快传染病防治基础设施和队伍建设。要加大财政支持力度，加快安阳市传染病医院和安阳市公共卫生服务中心新建综合病房建设项目建设，加大公共卫生和传染病防治基础设施、仪器设备的投入，培养一批认真负责的传染病防治专业人才。第三，加强重点人群和重点传染病防控。要加强重点人群和重点部位(如学校、监护人)传染病的预防和控制，严格按照有关规定为学校、监护人配备专职卫生保健人员。加强对结核病、乙肝、艾滋病等易感染、危害大的重点传染病的预防、控制和治疗。第四，开展传染病防治法的宣传。倡导开展全民健康体检，增强全民自我预防传染病的意识，从源头上控制传染病的发生和流行。

市人大常委会高度重视我市学前教育工作。2017年3月，在十三届人大常委会第二十七次会议上，《民办幼儿园规范管理建议书》正式备案并移交市政府处理。会议听取和审议了市政府议案的办理情况，同意结案。会议认为，两年多来，市政府及其相关职能部门高度重视对议案的办理。通过建立长效工作机制，扎实开展无证幼儿园整治，加强对民办幼儿园的监管，扩大公办幼儿园和全纳幼儿园覆盖面，议案办理取得实质性进展和明显阶段性成果，有效缓解了“入园难”、“入园贵”等问题，有效提升了我市学前教育发展水平。这一点应该得到充分肯定。会议强调，虽然条例草案已经结束，但我们应充分认识到幼稚园管理的长期性和复杂性，不应放松思维，放松工作。会议建议市政府及其相关职能部门在结案后继续做好“后半篇”，落实长效机制，实施第三个学前教育行动计划(2017-2020)，规范幼儿园管理行为，宣传学前教育政策法规，确保我市民办幼儿园和学前教育持续健康发展。

会议听取和审议了市人民检察院关于公益诉讼检察工作的报告。会议认为，自2017年7月公益诉讼启动以来，市人民检察院深入贯彻落实党中央、省委决策部署，紧紧围绕市委中心工作，围绕公益诉讼重点领域，广泛开展线索梳理，发挥检察建议在诉前程序中的作用。公益诉讼取得积极成效，有效维护了国家利益和社会公共利益。针对开展公益诉讼法律法规不完善、专业人才储备不足的问题，会议建议:一是提高政治地位，坚持以第一好标准推进公益诉讼检察工作。全市检察机关要以新时期习近平中国特色社会主义为指导，牢牢把握“公益性”的核心，紧紧围绕我市经济社会发展全局，准确监督，着力发挥，实现政治、法律、社会效益的有机统一。第二，要系统全面地落实政策，充分发挥公益诉讼检察制度的优势。要统筹兼顾民事和行政两大公益诉讼领域，继续围绕生态环境和资源保护、食品药品安全等人民群众关注的重点领域加大办案力度。第三，加强自身建设，不断提高公益诉讼检察工作的专业水平。着力解决办案知识储备和经验不足等问题，完善办案规则，规范办案流程，完善案件线索收集、调查取证等制约办案实效的薄弱环节，不断提高公益诉讼检察工作水平。第四，要加强工作合力，积极营造广泛社会参与的良好氛围。要充分利用各种媒体进行系统广泛的宣传，提高社会意识，通过群众举报、热线平台、代表建议、媒体曝光等方式收集案件线索。，最大限度地共同努力保护国家利益和社会公共利益。

散煤污染控制关系到人民健康，是大气污染防治和生态文明建设的重要组成部分。会议审议并表决了《安阳市人大常委会关于散煤污染治理的决定》。会议认为，做好散煤污染治理工作，是深入贯彻习近平生态文明思想，落实党中央、省委、市委决策部署，从法律层面加强散煤污染治理，体现大局、顺应民意、保障民生、发挥人大职能的重要举措。会议建议，各级政府要采取多种措施，加大《决定》的学习和宣传力度，发布散煤污染治理的相关公告，宣传散煤污染治理的重要意义，使散煤污染治理深入人心，家喻户晓。要坚持以问题为导向，结合实际情况，分类指导，积极稳妥地推进散煤污染治理工作，确保《决定》的内容落到实处，收到实效。市人大常委会有关工作机构要加强跟踪监督，确保《决定》得到正确实施和有效落实。

会议还书面审议了市政府关于《农村土地承包法执法检查报告》审议意见落实情况的报告。

副市长朱代表市政府在会上作了发言。

市人大常委会各委员会、市政府各部门、县(市)区人大常委会负责同志和部分市人大代表出席了会议。