雷锦主持市政府第三十八次常务会议

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市政府召开第38次常务会议

听取安阳市经营环境评价结果分析和整改报告，学习《安阳市2019年经营环境评价实施方案》和《关于关注企业、进一步推进优化经营环境政策实施的通知》

□记者刘云丽

10月30日下午，市委副书记、市长雷锦在市委市政府综合楼主持召开市政府第三十八次常务会议。市领导刘建法、唐宪泰、欧阳保军、田海涛、市政府秘书长李传银出席会议。

会议听取了安阳市经营环境评价结果分析和整改报告，研究了《安阳市2019年经营环境评价实施方案》和《关于关注企业、进一步推进优化经营环境政策实施的通知》。会议指出，商业环境是一个地区的长期竞争力，它影响到一个地区的形象和声誉。全省商业环境评价结果反映了我市商业环境的总体情况，指出了存在的问题和改进方向，为我市商业环境的持续优化提供了重要参考。会议要求各有关部门坚持问题导向，制定评估标准，深入分析问题原因，认真梳理解决问题的措施，制定整改计划，建立工作台帐，限期整改，建立长效解决问题机制；有必要聘请第三方评估机构对县(市)、区、部门进行评估，以评估促改革，以评估促卓越，大大改善全市的经营环境。要加强组织，高层次推进，成立优化经营环境领导小组，建立周会制度，及时解决推进过程中出现的问题，推动工作落实。各有关部门要以上级的要求、国内一流的经营环境和先进省市的做法为基准，努力学习，及时学习，切实提高我市经营环境的质量和水平。

会议传达了省农村人居环境改善工作第四次推进会议精神，研究了我市实施意见。会议强调，改善农村人居环境是实施农村振兴战略的第一战，是以习近平同志为核心的党中央关于“三农”工作的重大决策。全市各级有关部门要进一步提高自身的地位，认真检查，找出不足，弥补不足，努力促进农村人居环境的改善，看到实效。一是大力抓“厕所革命”和污水处理。要用好财政资金和政策财政资金，保质保量完成省下达的农民改厕任务；要加大农村污水处理模式规划力度，因地制宜开展农村污水处理。第二，切实改善乡镇生活环境。住房和建设部门应制定计划和方针，充分促进城镇和乡村生活环境的明显改善；各县(市)、区要把改善乡镇人居环境作为明年城镇化的一项重要任务，精心组织，切实推进。第三，做好农村垃圾整治工作。要进一步提高工作标准和清洁质量，积极探索垃圾处理模式，实现垃圾处理的资源化、地方化、减量化和无害化目标。第四，稳步推进村庄形象提升工程。要在87个省级农村人居环境示范村推进农村森林和园林绿化，营造舒适、整洁、文明、优美的人居环境。

会议听取了关于2018-2019年冬季集中供热热生产补贴的报告。会议指出，冬季集中供热工作是一项重大民生工程，涉及面广，关注程度高，直接关系到群众切身利益和社会稳定。各有关部门要高度重视，认真做好冬季供暖工作，保证供暖质量，把温暖送到千家万户。积极开拓新的热源，提高供热能力，扩大供热面积，提高我市集中供热率。

会议听取了关于本市未成年人思想道德建设的报告。符合要求，一是增强未成年人思想道德建设的责任感。我们要认真贯彻中央部署的要求，站在着眼国家前途和人民群众期望的高度，提高政治地位，充分认识未成年人思想道德建设的重大意义，把全市未成年人思想道德建设作为党委“不忘主心骨，牢记使命”的工程， 作为事业兴旺、后继有人的希望工程，作为关系亿万家庭切身利益的民心工程，作为精神文明建设的基础工程。 我们要切实担负起未成年人思想道德建设的责任，把这项工作抓在手中，采取更加有效的措施，推动未成年人思想道德建设取得新的进展。二是全面落实未成年人思想道德建设任务。我们要切实负起政治责任，把未成年人思想道德建设摆在突出位置，注重氛围营造、平台载体和力量凝聚，以强烈的责任感和务实的工作作风，全力以赴完成未成年人思想道德建设的目标任务，为我市建设全国文明城市奠定坚实基础。第三，建立和完善未成年人思想道德建设的长效机制。要按照中央和省政府的有关安排和《国家未成年人思想道德建设评估制度》的要求，进一步完善自查、评估和实施机制，促进基层单位落实创建责任，维护工作正常进行；我们必须坚持目标导向、问题导向和效果导向的有机统一，关注重点领域和关键环节，主动下沉，不仅要看到光明的一面，还要看到后院的死角，监督任务，监督进度，监督实效，检查理解和责任。检查样式并形成一个反向实现机制；要严格奖惩，认真梳理调查中存在的突出问题，建立整改清单，促进未成年人思想道德建设的有效实施。

会议听取了关于表彰安阳市返乡农民工先进单位先进个人和企业家的汇报。会议强调，做好返乡农民工创业工作，是农村振兴的动力，是解决贫困的潜力，是基层组织人才的支撑。目前，我市农民工返乡取得显著成效，他们的潜力和活力不断释放，综合带动效应日益显著。下一步，县(市)、区、市推进农民工返乡创业领导小组成员单位要加强调查研究，制定更加扎实的政策措施，在督促落实原有政策措施的基础上，进一步加大对农民工返乡创业的支持力度。继续积极开展农民工返乡创业示范县、示范镇、示范园区和示范工程创建活动，吸引更多农民工返乡创业，促进农民工返乡创业。要把促进农村创业与扶贫、振兴农村结合起来，把农村创业作为扶贫、振兴农村的有力抓手。通过加强思想对接、政策对接和力量对接，农民工农村创业可以对扶贫和农村振兴起到推动作用。要加强宣传引导，学习总结成功返乡创业的典型人物、典型事迹和典型经验，积极营造鼓励和支持农民工返乡创业的舆论氛围。

会议原则上研究通过了《关于建立全市消防救援队伍职业保障机制的意见》和《关于建立全市专职消防救援队伍职业保障机制的意见》。会议指出，安阳消防队是一支敢于战斗、敢于胜利、作风优良、全心全意为人民服务的队伍，为安阳市的安全运行和人民生命财产安全做出了突出贡献。会议要求尽快建立保障机制，把党委和政府的关心和温暖传达给所有消防指挥员和战士，增强他们的职业荣誉感和归属感，激发他们参加灭火和向国家报告的热情。要抓好文件的贯彻落实，确保消防救援工作顺利开展，为全市经济社会发展和人民生命财产安全保驾护航。要解决消防基本问题，支持和配合消防部门推进队站建设、设备建设、市政消火栓建设等重大任务，力争尽快完成年度工作任务。要不断排查整改火灾隐患，加强对集贸市场、人员密集场所、劳动密集型企业等场所的监督检查，加强问题整改，坚持铁心、铁面执法，全面保障人民生命财产安全。