江西：推进市场化改革 全面发展全域旅游

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经济日报-中国经济网北京6月21日电近日，江西省委、省政府正式发布《关于全面推进全球旅游业发展的意见》(以下简称《意见》)。根据意见，到2020年，旅游经济将发展更快，主要指标将进入全国第一方阵。全省将建成10多个国家级全球旅游示范区和30多个省级全球旅游示范区，力争建成一个全国全球旅游示范省，直接带动160万人就业。

根据《意见》，将从旅游产品的全球推广、业态的全球整合、公共服务的全球匹配、形象和品牌的全球打造、旅游消费的全球升级和旅游成果的全球共享六大任务中部署和实施22项具体任务。下一步，我们将开展“江西省旅游景区三年推进行动”，重点推进王腾馆、武功山、仙湖、庐山西海、麒麟、鄱阳湖湿地公园、余姚场国家考古遗址公园、静安三兆伦、安源三白山、大禹庐山等景区创建国家5a级旅游景区，同时重点培育10个红色旅游经典景区，重点建设江西省15个5a级景区

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在旅游交通体系建设中，建立科学定位、合理布局、方向明确的导游标志体系，规范和完善导游标志体系，加快城市绿道、自行车道、徒步步道、慢行系统、交通站点等旅游休闲设施建设，打造无障碍、休闲、体验、体育、健身、文化、教育等综合功能的主题旅游线路。加强旅游微观交通，推动旅游城市和重点景区发展高铁、轻轨和专列，共同推进空航运、水运、高速公路、国道、省道、风景公路和农村公路建设。

在消费升级领域，除了开展“江西旅游名小吃”评选活动，加快挖掘赣菜、地方名小吃等特色餐饮元素外，还将开展“江西诚信旅游酒店”评选活动，开展“江西旅游商品”评选活动，改善旅游住宿条件，强化旅游商品。

在旅游扶贫方面，我们将从政策引导、旅游投资、规划援助、项目倾斜和品牌建设等方面重点支持贫困地区的旅游发展。支持农民工返乡旅游创业就业，建设一批乡村旅游和森林旅游示范品牌和品牌示范基地。探索促进贫困地区和贫困人口脱贫致富的途径，如带景点的村庄、以人带户、“企业+农民”、定点采购、运送游客、培训引导、设立农副产品销售点等。

值得一提的是，在推进市场化改革中，将支持江西旅游集团、井冈山旅游、庐山旅游等龙头旅游企业通过并购和资源整合实现境内外上市，支持江西旅游集团、井冈山旅游、庐山旅游等龙头旅游企业通过并购和资源整合实现境内外上市。在土地利用保障方面，在节约集约用地的前提下，全省重大项目调度会议将优先考虑好项目和支持旅游发展的实体项目。项目具备开工条件且开工时间明确后，按照“一案一议、一专多能”的原则，优先考虑省级预留新增用地计划；在合规的前提下，农村集体经济组织可以依法使用建设用地进行自我管理，也可以通过土地使用权入股或合资的方式举办旅游服务企业。