新中国成立70周年成就系列报道之四:安阳服务业70年的辉煌转型

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原标题:新中国成立70周年成就系列报道之四

服务业在70年的时间里已经水落石出，肩负起新时代的使命，勇敢地站在了前列

——安阳服务业70年华丽转型

新中国成立70年来，安阳人民始终不忘自己的首创精神，努力工作，改革创新。在过去的70年里，安阳的经济和社会发生了巨大的变化。随着经济和社会进步的步伐，我市服务业紧紧跟随，克服困难，不断发展壮大，产业结构、质量和效益大幅提升，新产业、新业态层出不穷，服务业由弱变强，由“支撑型”向“主导型”转变，成为新的经济增长引擎，推动我国经济步入辉煌的新时代。

一、服务业70年发展历程

1.新中国成立之初，改革开放:服务业发展缓慢是国民经济的“支撑作用”

1949年，全市国内生产总值为8919万元，服务业增加值仅为624万元，占经济总量的7%。三次产业结构比例为87.9: 5.1: 7.0。

为了迅速发展经济，国家提出实行生产自救，恢复农业发展，大力发展工业。工业占主导地位的第二产业的比例从1949年的5.1%迅速上升到1952年的18.3%。从那以后，它一路高歌，1978年它的比重达到50.3%，成为经济的主导产业；然而，服务业缺乏促进发展的有效政策和指导方针，主要依靠被动发展，为生产和生活提供基本服务。1978年，服务业增加值达到1.5751亿元，年均增长12.1%，增速远低于第二产业；三次产业结构的比重为35.4∶50.3∶14.3，服务业占经济总量的14.3%，仅比1949年高出7个百分点，是国民经济中比重最低的行业。在过去的30年里，由于重工业和轻工业的影响，服务业没有得到有效发展。与第二产业的快速扩张相反，服务业发展缓慢，其在国民经济中的比重一直徘徊在12%左右。可以说，它在经济发展中起着“无足轻重”的作用，处于“配角”的地位。

2.改革开放后的第18次全国代表大会:服务业调整和发展，并在改革的春风启航

党的十一届三中全会作出了把党和国家的工作中心转移到经济建设上来的历史性选择，开启了中国改革开放的新时代，我市服务业在改革的春风扬帆起航。

1992年，中共中央、国务院作出了《关于加快发展服务业的决定》，这是服务业发展史上的重大战略决策，标志着服务业发展的理论和实践进入了一个新的历史阶段。我市先后制定了一系列发展服务业的政策措施，服务业进入了自我调整、完善、科学有效发展的阶段。

在积极的政策引导下，我市服务业不断发展壮大。1978年，服务业增加值仅为1.6亿元，2012年达到523.9亿元，年均增长13.5%，比国内生产总值年均增长11.3%高出2.2个百分点。服务业总量不断扩大，在国民经济中的比重不断提高。1978年，它仅占国民经济的14.3%。此后，服务业比重呈波浪式上升，2011年突破30%后继续稳步上升。2012年，产业结构三次调整到11.7∶54.7∶33.6。服务业已逐渐成为经济的支柱产业和新的经济增长点。

3.十八大以来；服务业积累了大量资金；引领了经济发展

党的十八大后，在新思想、新理念、新战略的指引下，各级党委和政府高度重视服务业的发展，推出了一系列改革措施，积极培育和推动新经济和服务业新动能的发展。服务业发展进入新阶段，我市服务业迎来了新的发展机遇。产业结构的进一步优化和调整对城市经济的推动作用越来越大，城市经济呈现出由工业经济向服务经济转变的新趋势。

2012年，我市服务业增加值523.9亿元，占国内生产总值的33.6%。2018年，服务业增加值达到1104.5亿元，比重迅速上升至45.7%。在过去六年中，这一结构的比例增加了12.1个百分点；年均增长率为9.7%，比国内生产总值高2个百分点。在过去长期总量积累的基础上，这一时期服务业仍保持中高速增长趋势，这是服务业结构调整最快的时期。它在经济中的份额相当于第二产业，成为国民经济的主导产业。

2012年之前，服务业对国民经济的贡献率一直在30%左右；2012年后，服务业保持快速增长，比重快速上升，对经济的贡献率显著提高，2018年达到55.8%。服务业已经发展成为国民经济的主导产业，成为我市经济发展的新引擎。

二是服务业发展质量不断提高，发展前景广阔

新中国成立后，我市服务业的恢复发展主要是以传统产业为基础的。在计划经济体制下，各种行业的发展都是小而慢的。改革开放后，在积极的政策环境和宽松的发展环境下，逐步建立门类齐全、布局合理的服务业体系，商品和服务供给能力不断增强，服务业发展质量显著提高。

1.产业结构不断升级——从传统的单一产业向多产业竞争

我市早期服务业结构单一，依赖性强，抵御经济风险能力弱。在服务生产生活的过程中，服务业的产业结构和产业结构日益协调优化，发展质量和效率稳步提高，实现了从简单类别到完整类别的转变，百花齐放，共同发展。

传统的贸易餐饮业正在逐渐萎缩。1952年，贸易、住宿和餐饮业的增加值占服务业的47.4%。也就是说，当时服务业贡献的近一半来自于这一传统产业，反映了当时服务业结构的传统性、单一性和低层次性。经过70年的建设，2018年批发零售、住宿餐饮等传统产业比重下降，服务业其他产业比重下降至20.2%。

交通、邮政和电信正在增长。新中国成立之初，我市的交通运输业非常落后。1952年，运输和仓储(包括邮政和电信)的附加值仅占服务业的3.5%。2018年，交通运输业和仓储业增加值达到183亿元，占服务业的16.7%。

金融业作为传统产业，在时代进步和经济发展的洗礼下不断创新发展，在国民经济中一直占据着重要的地位。1952年，全市人民币存款余额仅为908万元，贷款余额为645万元。2018年，全市人民币存款余额达到2701.2亿元，贷款余额达到1463.7亿元。金融业增加值也从1952年的229万元增加到2018年的109.5亿元，约占服务业的10%。

作为新兴的服务业，信息传输、软件和信息技术服务、租赁和商业服务在过去的70年里经历了一个从无到有的发展过程。2018年，增加值约占服务业的7.5%和10%，成为服务业发展的新动力。

70年来，教育、卫生、科研、水利、娱乐、卫生等服务业由少到多或从无到有，服务业内部结构得到有效调整、改善、优化和升级。

经过70年的不懈发展，我市服务业已从单一的生活服务业全面发展为门类齐全、形式丰富、质量显著提高的生活服务业、生产性服务业和社会服务业。

2.增加税收贡献——从小型税收行业到税收领域的“主角”

改革开放初期，农业初级税是税收的主体，然后以工业为主的第二产业发展起来，成为我市税收的主力军，而服务业提供的税收很少。随着服务业的加速发展和规模的不断扩大，服务业对税收的贡献越来越大。2018年，我市服务业税收收入达到105.3亿元，增长23.3%，占全市税收的41.1%。其中，房产税35亿元，增长32.2%；金融业税收14.6亿元，增长19.1%。我市的税收结构已经从对二次生产的依赖转变为二次产业和服务业的联合主导，服务业逐渐成为我市税收增长的新引擎。

3.劳动生产率有了很大提高——从低质量和低效率到高质量和高效率

70年来，我市服务业发展迅速，产业规模不断扩大，发展效率和质量不断提高。

新中国成立之初，我市服务业劳动生产率仅为人均200元，生产效率相对较低。改革开放后，服务业生产效率迅速提高，从1978年的1282元/人提高到1995年的11550元/人，2012年达到59156元/人，2018年达到84896元/人，超过了第二产业。

4.投资规模不断扩大——服务业发展潜力巨大，可以预见未来

工业的发展需要坚实的投资作为基础。经过70年的投资积累，我市服务业已经奠定了良好的发展基础。

70年来，我市服务业投资规模不断扩大，特别是十八大以来。2012年，服务业投资占总投资的43.8%，比第二产业低8个百分点。到2017年，服务业投资比重将达到49.7%，超过第二产业。2018年，这一比例上升至61.6%，服务业成为我市的主要投资力量。

随着经济发展水平和城市化水平的提高，人们的物质文化需求不断升级，服务业的投资需求将继续扩大。投资重点将不可避免地从第二产业转移到服务业，未来服务业投资将继续稳步增长。随着投资的积累，服务业保存了强大的发展潜力，未来我市服务业的发展前景可想而知。

第三，把服务生产和生活作为自己的责任，服务行业要下大力气

1.为了帮助生产，生产者服务方兴未艾

中华人民共和国成立70年来，我市工农业和商业生产领域实现了跨越式发展，这与服务业提供的服务和支持是分不开的。

运输业是典型的生产性服务业。在过去的70年里，我市的交通运输行业取得了巨大的进步，奔驰车轮对我市农业和制造业的发展壮大起到了积极的推动作用。1949年，全市公路货运量仅为147万吨/公里，1978年达到1.4亿吨/公里，2008年达到57.3亿吨/公里，2018年达到342.4亿吨/公里。交通运输业和仓储业的增加值1949年不足20万元，1978年增加到2700万元左右，2018年达到98.2亿元，在服务业中的比重从建国初期的3%左右增加到9%。

新兴的物流业正在迅速崛起。随着经济的发展和改革的推进，我市第一、二、三产业对物流业提出了迫切的需求。随着经济全球化和市场经济的不断发展，我市物流业应运而生，并迅速进入蓬勃发展的快车道。粮食物流、工业物流、服务物流、连锁配送和快递服务等新的运输方式层出不穷。快速便捷的物流业优势日益突出，“最后一英里”配送业务越来越体现出传统运输业无法替代的优势。2016年，我市制定并发布了《安阳市“十三五”现代物流业发展规划》，全市物流业迅速崛起。到2018年，全市将有4个100亩以上的物流园区，共有46，400辆卡车、23，700辆重型拖拉机、24，300辆半挂车和5，004辆液化天然气卡车。大多数物流企业建立了信息管理系统，创造了“八通一网”、“万庄农资物流电子商务平台”、“便捷运输”移动互联网等智能物流服务模式，初步形成了一个能与农业、工业、商业等行业融合的物流服务体系。

其他生产性服务业在我市经济建设中也发挥了有效的服务作用。金融业作为资本要素的直接提供者，长期以来为我市的经济建设提供了有效的资本保障和支持；信息服务、高科技服务、商业服务、科学研究等行业都在积极服务于生产发展的需要。

2.帮助生活——满足人们对更好生活的需求

新中国成立后的70年是安阳人民生活由短缺走向富裕、由贫困走向富裕的70年。70年来，安阳居民的收入水平不断提高，生活水平不断提高，对商品和服务的需求越来越高。蓬勃发展的服务业满足了人们日益增长的生活需求。

1949年，我市社会消费品零售总额仅为2000万元，1978年增至4.4亿元，2018年达到877.7亿元；批发零售住宿餐饮业增加值从1949年的246万元增加到2018年的220.7亿元，丰富的供给极大地满足了人们的物质生活。

生活全面走向小康社会，人们对美好生活的追求越来越广泛，这不仅对物质生活提出了更高的要求，对精神生活也提出了更高的要求，消费结构也在不断升级；服务业的高质量发展为人们的高质量生活增添了新的材料。信息传输网络日新月异，教育和卫生事业不断进步，文化、体育和娱乐业从无到有得到极大丰富；各种服务更加注重细节、质量和个性化。各行各业全面发展，供给充足，满足了人们对美好生活的需求。

3.帮助社会——服务业已经成为吸收劳动力的主要行业

1949年，我市服务业从业人员只有31，200人，占从业人员总数的3.6%。直到1978年，在过去的30年里，服务业的从业人员比例一直低于10%，我市大量劳动者主要从事第一产业。改革开放后，农村劳动力逐渐解放，开始从第一产业向第二、三产业转移。1980年，服务业从业人员比例首次超过10%，然后逐年稳步上升。1998年，服务业从业人员的比例超过20%。2018年，服务业从业人员比例超过30%，与第二产业基本持平，服务业已成为我市吸纳劳动力的主要产业。未来，随着我市城市化进程的加快，更多的农业转移人口和新增劳动力将进入服务业，服务业大军将继续壮大。

经过70年的努力和发展，经过70年的辉煌成就，我市服务业由小到大，由弱到强，由边缘到主导，充分体现了时代的发展和社会的进步。在新时期中国特色社会主义的指导下，我市服务业改革将进一步深入推进，不断优化升级，充分发挥其在经济中的主导作用。服务业将朝着现代化、高质量、高技术的目标迈进。

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