中国共产党安阳市第十一届十中全会决议

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(2019年6月27日中国共产党安阳市第十一届十中全会通过)

中共安阳市委十一届十中全会于2019年6月27日在安阳召开。

全体会议由市委常委会主持。市委书记李公乐、市委副书记、市长雷锦分别致辞。

全会高举习近平新时期中国特色社会主义思想的伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在十三届二中全会出席河南代表团审议时的重要讲话精神，认真落实十届九中全会的决策部署。下半年，审议讨论了《中共安阳市委、安阳市人民政府关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神全面推进农村振兴战略的实施意见(讨论稿)》，实施农村振兴战略，做好“三农”工作。全市各项工作得到了部署和部署，动员全市上下坚定不移地实施农村振兴战略，坚决战胜贫困，进一步提高新时期“三农”工作水平，确保年度目标任务的完成，

全会指出，今年全国人大会议期间，习近平总书记在十三届全国人大二次会议出席河南代表团审议时发表重要讲话，指出了河南在国家整体发展中的地位和责任，明确了实施农村振兴战略、做好“三农”工作的具体要求。省委召开十届九中全会作出具体部署和部署，全面敲响了新时期农村振兴的号角。

全会强调，要提高政治地位，充分认识推进农村振兴和做好“三农”工作的重要意义。这是落实党中央、省委决策部署的必然要求。我们要更加自觉地肩负起维护国家粮食安全的政治责任，不断探索农村振兴的新经验，坚定不移地落实党中央、省委的部署。这是全面建设小康社会、实现社会主义现代化的关键举措。我们必须坚定不移地推进农村经济快速发展，推动农村社会治理和生态环境全面进步，让包括广大农村地区特别是贫困人口在内的全体人民共享经济社会发展成果，为建设社会主义现代化国家提供有力保障。这是满足人们对美好生活的渴望和实现高质量发展的迫切需要。要充分激发和释放农业和农村发展潜力，不断增加人民收入，提高人民生活质量，解决城乡发展和城乡公共服务的失衡，让农民更加幸福和受益，以高质量促进农业和农村的全面发展。

全会指出，近年来，市委、市政府始终把“三农”工作作为重中之重，不断深化农业供给体制改革，转变农业发展方式，提高粮食综合生产能力，整治农村人居环境，大力推进美丽农村建设。基层治理不断加强，农民人均收入保持快速增长。农村基层基础进一步稳定，城乡统筹迈出坚实步伐，为实施农村振兴战略、做好“三农”工作奠定了坚实基础。但应该看到，我市广大农村地区占全市土地面积的68.8%，近一半人口生活在农村，3万多人生活在贫困线以下。任忠加快发展“三农”事业还有很长的路要走。

全会强调，要保持清醒和坚定，科学把握推进农村振兴的正确方向，做好“三农”工作。“三农”工作面临新形势。农业发展的方向正在从增产转向提高质量。农业发展模式正在从传统的养殖业向一、二、三产业一体化转变。农业劳动力的供求关系正从单一的城市群向城乡双向流动转变。城乡关系正从二元结构向加速一体化发展转变。要抓住机遇，与时俱进，积极行动，不断开拓农业、农村、农民发展的新境界。农村振兴进入了一个新阶段，以农业和农村现代化为总目标，以工业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴为总布局，以农业和农村优先发展为总政策，以工业繁荣、生态宜居、农村文明、有效治理和富裕生活为总要求，应从整体的角度来理解。时代的发展提出了新的要求，要坚持新的发展理念，超前规划，超前试点，统筹推进“三农”工作。

全会指出，推进农村振兴，做好“三农”工作，上级有计划，群众有期望，实践有基础，工作有方向。总体要求是:全面贯彻新时期习近平中国特色社会主义和党的十九大精神，坚持农业和农村优先发展的总体方针，围绕农业和农村现代化的总体目标，按照工业繁荣、生态宜居的总体要求，建立和完善城乡一体化发展的体制机制和政策体系。 文明的乡村风格、有效的治理和富裕的生活，从而把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村联系起来。 我们将统筹推进“五个振兴”，努力肩负起粮食安全的重任，推进农业供给结构改革，牢固树立绿色发展理念，弥补农村基础设施不足，夯实农村治理基础，用好深化改革的法宝，努力实现农业强市、农村强市、农民富民，为全面建设小康社会奠定坚实基础。 实现“一个回归、六大”的目标和任务，建设新时期的区域中心城市。

全会强调，要突出关键环节，紧紧围绕推进农村振兴和做好“三农”工作的关键任务。要提高农业综合生产能力，坚持在土地上储存粮食，严格遵守耕地红线；坚持科技储粮，提高粮食生产能力；坚持农业质量，确保农产品安全，肩负粮食安全的重任。深化农业供给结构改革，提高农业产出效率，促进农业与工业、农业与服务业的融合发展。要整治农村人居环境，加强基础设施建设，提高公共服务水平，建设美丽农村，弥补基础设施的不足。要加强基层治理体系建设，加强基层党组织建设，注重人才队伍建设，加强基层治理，弘扬文明农村作风，夯实农村治理基础。深化农村改革，深化农村土地制度改革，深化农村集体产权制度改革，丰富和完善农村基本经营形式，完善农村投资保障机制，不断激发动力活力。要落实好战略，突出重点，整改问题，巩固扶贫成果，坚决打赢扶贫攻坚战。

全会强调，要加强组织领导，加快推进农村振兴，做好“三农”工作。要狠抓责任落实，强化各级党委、政府一把手的责任，形成以农村振兴为重点的市、县、乡、村书记工作格局，坚决防止形式主义和官僚主义，推动各项农村振兴目标任务落到实处。我们要尊重农民的主体地位，维护农民的根本利益，充分发挥农民的力量，大力促进人才、技术和资本的回流。要突出整合发展，统筹工业和农业、城市和农村，加快形成相互促进、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。要营造浓厚的氛围，加大宣传报道力度，及时总结和提炼好的经验和做法，讲好安阳农村振兴的故事。

会议强调，今年以来，面对严峻复杂的形势，市委、市政府坚持稳中求进的总基调，坚持高质量发展的根本方向，统筹推进各项经济社会事业发展。经济运行总体稳定，转型发展成效显著。三大挑战有序推进，文明创造充分发挥。农村振兴开局良好，改革创新不断深化，党的建设全面加强。当前，我市改革、发展、稳定的任务十分艰巨，迫切需要认真贯彻落实《中央和省委关于解决形式主义突出问题的通知》的要求，切实减轻基层负担，狠抓落实，认真做好下半年工作。要深入学习贯彻新时期习近平的中国特色社会主义和党的十九大精神，开展“不要忘记你的首创精神，牢记使命”的主题教育。要落实“巩固、提升、升级、平滑”八字方针，落实“六个稳定”部署，强化统筹规划，突出重点，抓污染防治，抓工业稳定运行，抓投资，优化经营环境，抓开放招商效益，防范重大风险，开源节流，盘活农村，脱贫致富，切实解决民生问题，促进全市经济高质量发展。要转变工作作风，推进工作落实，全面加强党的领导和党的建设，负起责任，务实努力，推动中央、省委、市委的决策部署落到实处。

全会要求全市人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平为指导的中国特色社会主义新时代，开拓进取，艰苦奋斗，做好新时期的“三农”工作。工作，做好下半年工作，努力完成年度目标任务，为全面建设小康社会、实现“一个回归、六大”目标任务、建设新时期强大区域中心的决定性胜利做出新的更大贡献