长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案获批复

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示范区将创建一个生态友好的综合开发样本。坚持整合发展融入创新、协调、绿色、开放、共享发展，实现共建、治理、共享、共赢，打破行政壁垒，注重整合制度创新，建立有效的整合发展新机制。

日前，国务院原则同意《长江三角洲生态绿色一体化发展示范区总体规划》，并提出了具体要求。

国务院在批复中要求，“纲要”的实施要坚持稳步推进的总原则，坚持新的发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给面结构改革为主线，坚持深化市场化改革，扩大高层次开放。发挥中央和地方积极性，加大改革创新力度，集中实施和系统整合重大改革措施，进一步提升服务水平和核心竞争力，实现绿色经济、优质生活和可持续发展的有机统一

根据批复，上海、江苏、浙江三省人民政府要切实加强组织领导，完善工作机制，制定配套政策，落实工作责任，确保规划确定的目标任务如期实现。涉及的重要政策和重大建设项目应按程序报批。国务院有关部门要按照职能分工，加强对规划实施的协调和指导，在政策落实、制度创新、项目建设等方面给予积极引导和支持。，协调解决长三角生态绿色一体化发展示范区建设中遇到的困难和问题。

今年5月，中共中央政治局审议了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。会议明确提出，要高水平建设长江三角洲生态绿色一体化发展示范区。

“长三角生态绿色一体化发展示范区总体规划属于《长三角区域一体化发展规划纲要》的落地规划，这意味着长三角生态绿色一体化发展示范区建设将进入快车道。”南京大学长江产业经济研究所所长刘志彪告诉《上海证券报》。

上海财经大学长江三角洲与长江经济带发展研究院执行院长张学良认为，长江三角洲生态绿色一体化发展示范区是实施国家长江三角洲一体化发展战略的第一步和突破口。示范区可以率先探索从区域项目协调向区域一体化制度创新的转变，将生态优势转化为经济社会发展优势，走生态与发展相结合的新路，实现绿色经济、优质生活和可持续发展的有机统一，引领长三角地区更高质量的一体化发展。

各种迹象表明，示范区建设面临新形势。10月9日，上海市委书记李强要求加快建设长江三角洲生态绿色一体化发展示范区。

李强表示，当前，三项新的重大任务已进入集约化建设时期，我们应全力以赴落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，以刻不容缓的精神状态和使命，努力把长江三角洲生态绿色一体化发展示范区建设成为改革开放的新高地、生态价值的新高地、创新经济的新高地和人居质量的新高地。

上海证券报记者了解到，长江三角洲生态绿色一体化发展示范区横跨上海、江苏和浙江，毗邻淀山湖，位于上海青浦、江苏吴江和浙江嘉善，面积近2300平方公里。其中，青浦676平方公里，吴江1092平方公里，嘉善506平方公里。示范区试点面积660平方公里，行政区域包括金泽、朱家角、丽丽、西塘、姚庄。

据报道，示范区将创建一个生态友好的综合开发样本。坚持整合发展融入创新、协调、绿色、开放、共享发展，实现共建、治理、共享、共赢，打破行政壁垒，注重整合制度创新，建立有效的整合发展新机制。

一位知情人士向《上海证券报》表示，示范区将创新重点领域的综合开发体系，包括统一规划和管理、土地统筹管理、建立要素自由流动体系、创新财税共享机制、协调公共服务政策。

刘志彪提出，青浦、嘉善、吴江可以通过组织机制创新适度转移部分行政权力，“示范区应树立长三角一体化的典范，有效打破行政壁垒。”

为了推进示范区建设，青浦、嘉善、吴江已经启动。今年6月，青浦区围绕长三角一体化发展的国家战略目标，从示范区四个新高地的战略定位出发，梳理确定了总投资1458亿元的128个重大项目。青浦还将在近期举办2019长三角生态绿色综合开发示范区工业项目启动会。

10月18日，嘉善启动了继长三角生态绿色一体化发展示范区之后的第一届国际投资贸易洽谈会。本次交易会系列活动签约项目累计总投资558亿元。

10月22日，吴江举办了2019中国吴江投资贸易洽谈会和创新发展一体化合作会议。活动期间，集中启动35个项目，总投资236亿元；集中签约重大投资项目35个，总投资约290.3亿元，涉及高端装备制造等领域，为长三角优质一体化发展注入新的强劲动力。