专家建议制定数字货币发行制度

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多位专家13日在“2020年金融经济年会:预测与策略”上表示，数字现金在未来全球数字经济竞争中处于核心地位，有必要抓紧研究发行中国主导的全球数字现金的可行路径和实施方案。同时，为保证数字金融的可持续发展，应抓紧建立数字现金发行和数字金融市场监管体系。

集中管理模式

王海集团首席经济学家、中国银行前副行长王永利(601988)(港股03988)表示，央行的数字现金只能以法定货币数字化、集中化，不可能按照“分散化”的比特币等网络密码货币进行设计。

"中国的法定数字现金可能采用平行技术路线，并坚持中央银行中心管理模式."中国互联网金融协会区块链工作组组长、中国银行前行长李礼辉表示，现有的区块链技术无法满足超级市场零售层面的高并发需求。法定数字现金应是技术中性的，独立于单一技术，并应坚持集中管理模式，以确保货币政策传导的可靠性和货币监管的效率。

李礼辉表示，中国法定数字现金可以选择“中央银行-商业银行-公众”的间接发行模式，继承现行货币市场运行机制和货币政策传导机制。这将有助于保持商业银行的初始信贷能力，稳定市场。此外，中国的合法数字现金可以采用“账户松耦合”加电子钱包的方式，实现无银行账户的端到端价值转移，减少交易环节对金融中介的依赖，在央行允许的范围内实现可控匿名支付。此外，中国法定数字现金的设计可能仅限于替代m0，即流通中的现金，而不是狭义货币m1和广义货币m2。

王永利强调，中央银行直接发行可以替代现金的数字现金必须有账户支持(电子钱包仍然属于该账户)。银行存款是银行的负债，取决于银行的信用，但这并不意味着存款货币取决于银行的信用。货币不能等同于存款，所以它可以分为“中央银行货币”和“银行货币”。现金、存款、钱包等。都是金钱的表现，而不是金钱本身。货币表现形式的变化伴随着支付结算工具和方式的变化。无论其形式如何变化，货币的本质都不会改变。央行的数字现金是人民币，不是新货币。

法定数字现金的可行路径

李礼辉认为，数字现金将在未来全球数字经济竞争中发挥关键作用，有必要关注以中国为主导的全球数字现金发行的可行路径和实施方案。应进一步探索我国法定数字现金的可行路径，包括选择替代范围、可控匿名规模、离线操作技术等。

中国光大集团研究院副院长、中国光大证券(601788)(港股06178)首席经济学家彭文生表示，央行数字现金的关键问题是是否支付利息。“根据中央银行最近的声明，中央银行的数字现金强调电子支付和现金替代，现金没有利息。全球其他央行也在研究央行数字现金支付利息的问题。”

彭文生认为，无论是私人数字现金，如facebook的libra，还是央行发行的数字现金，都会对现有金融结构产生重大影响，并涉及金融以外的公共政策。

此外，李礼辉强调要加快数字金融体系建设。为保证数字金融的可持续发展，应抓紧建立数字现金发行和数字金融市场监管体系。要抓紧研究制定数字金融技术国家标准，建立专业的数字金融技术应用审计和验证体系。建立数字金融创新沙盘测试体系，积极探索数字金融业务监管新模式、新规范，适当放宽数字金融市场准入。此外，在全球数字金融体系建设中，中国应积极参与，争取话语权。