发改委下放政府出资水利项目审批事项

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中国证券报记者9日从国家发展和改革委员会获悉，为进一步推进排污服务改革，经国务院批准，在2015年精简项目审批程序的基础上，部分项目审批权限将下放给地方政府投资的水利项目。同时，加强规划管理和事后监督，将排放和管理结合起来，优化服务。

授权审批的范围包括:1 .经国务院或国家发展改革委批准的水利开发建设规划中，库容小于10亿立方米、坝高小于70米的大型水库项目，不涉及跨境河流和跨省(区、市)水资源配置调整。 由现任国家发展改革委委托省级发展改革部门审批，审批后及时报国家发展改革委备案。 2.投资限额以上的项目，即中央资金在5亿元以上的项目，或总投资在50亿元以上的项目，符合已批准的行业和专项发展建设规划及产业政策的要求，并经有关方面同意，由现NDRC审批后报国务院备案，不委托省发展改革部门审批，经审批后及时报NDRC备案。

下放后，除新建库容10亿立方米以上的大型水库或70米以上的大坝、大规模引水、大江大河(大湖)重点河段治理、重要蓄滞洪区建设等涉及跨境河流的重大工程、跨省(区、市)水资源配置调整和需按规定报国务院审批的重大工程外，其他工程一律就地审批。

NDRC在下放项目审批权限的同时，将与水利部等部门进一步加强相关开发建设规划、专项建设规划和年度工作指导的编制，加快完善规划体系，充分发挥规划的战略导向作用，提高规划的可行性和约束力，为项目审批提供依据，促进项目科学有序建设。

对于下放给省级发展改革部门审批的事项，NDRC及相关部门将按照职责加强业务指导和流程服务，引导地方政府严格执行项目建设标准，实施资金真实性审核，合理把握项目审批和建设的规模、节奏和时机，严格控制地方政府新增债务。相关职能部门将统筹推进改革，加强横向衔接，合理确定项目审批管理水平。

《NDRC通知》还指出，对于项目规划基础不足、建设条件突出、移民占用土地、用水指标、生态环境影响、省际协调、建设需求不足、建设成本高、资金未落实、地方政府债务大幅增加、存在重大约束和潜在风险的项目，省发展改革部门不予批准。