对外开放动力强劲 民生建设惠民暖心——2017年西北省区及内蒙古推进高质量发

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新华社乌鲁木齐2月2日电:对外开放、建设民生、惠民、暖心的强大动力——2017年推进西北省区和内蒙古高质量发展观察

新华社记者刘冰、史志勇、任慧滨

2017年，新疆、陕西、青海、宁夏、甘肃西北部和内蒙古自治区的经济增长率分别达到7.6%、8.0%、7.3%、7.8%、3.6%和4%。甘肃和内蒙古虽然低于全国平均水平，但传统产业的去产能和转型升级为未来高质量的经济发展注入了新的动力。

西北五省和内蒙古充分发挥“丝绸之路经济带”沿线的区位优势，加快基础设施建设，实施东西部对接和招商引资政策，使西部地区逐步走向中国对外开放的前台；与此同时，各省、自治区都在努力改善教育、医疗、住房和社会保障等基本公共服务，不断增强人民的获取意识。

供给侧结构改革促进经济结构优化

2017年，为应对煤炭、钢铁、水泥等行业产能严重过剩，新疆关闭114个煤矿，优化煤炭产业结构，煤炭企业效益稳步回升；禁止500万吨“带钢”；中国率先淘汰32.5级水泥，产能减少3500万吨。钢铁和水泥行业实现了自2015年以来的首次盈利。新疆还推进了48个重点技术创新项目的资金支持，短弧数控机床等项目达到国际先进水平。

宁夏出台“创新驱动30”政策，狠抓产业转型升级，通过培育新的动能，降低经济增长对高耗能产业的依赖。煤制油、高端锂电池、差异化氨纶等项目相继投产，现代煤化工、设备制造、新能源等支柱产业强劲增长。

陕西省统计局首席统计师张烨表示，2017年，陕西战略性新兴产业增加值增速达到12.5%，比规模以上产业高4.3个百分点，占地区生产总值的10.8%。其中，运动型多用途乘用车产量增长1.29倍，新能源汽车增长67.7%，太阳能电池(000591，诊断库存)增长66.7%，智能手机增长30.3%，工业机器人(300024，诊断库存)增长21.0%，均远高于传统工业产品。

“丝绸之路经济带”加速并提高了效率

西北五省和内蒙古的西部开放优势越来越明显，特别是交通便捷、各项外贸优惠政策的实施以及中亚国家的经济复苏，导致2017年进出口快速增长。

在连接中亚和欧洲的新疆和内蒙古铁路的帮助下，去年中国和欧洲共运营了3673列火车，同比增长116%。如今，由中欧列车乌鲁木齐组装中心运营的列车可到达5个中亚国家和17个欧洲国家的23个城市，出口产品包括服装百货、汽车零部件和电子设备。

呼和浩特海关统计总局局长焦志军表示，在保持国内经济稳定和新兴市场蓬勃发展的同时，2017年内蒙古与“一带一路”沿线国家的进出口贸易稳步增长，总额达611亿元，同比增长27.5%，其中对蒙、俄进出口总额超过200亿元。

2017年，甘肃与“一带一路”沿线国家的贸易额达到135亿元，增长32%，与16个国家开展了33个产能合作项目。兰渝铁路的开通缩短了西南省区与“丝绸之路经济带”的对接距离，有利于甘肃与西南地区的经济社会交流。

作为古丝绸之路的东方起点，2017年宝兰高速铁路的开通，将Xi至兰州的铁路运行时间从7小时缩短至8小时，至3小时。与此同时，它与Xi-宝鸡高速铁路和蓝欣高速铁路相连，形成了从Xi到乌鲁木齐的全长2300多公里的“高速铁路丝绸之路”。

民生优先给群众带来更多的实惠

2017年，西北五省自治区和内蒙古把民生放在首位，贫困人口的医疗、就业、教育、住房和出行条件得到大幅改善。

在青海省海东市平安区三河镇索尔根村，60岁的谢桂清和他的两个残疾儿子在2017年享受了当地的搬迁和集中安置政策，从破旧的山林木屋搬进了一套水、电、暖、气齐全的两居室和一居室安置用房，再也不用担心房子漏水和结冰。在青海，有25000个贫困户和92000个贫困户享有与谢桂清相同的搬迁和集中安置政策。

青海省扶贫开发局局长马说，去年青海还大力发展特色养殖业、现代服务业、生态文化旅游、民族特色手工业和新能源等“五大主导扶贫产业”，着力增强造血功能，实现扶贫开发、生态保护和改善民生的双赢。全省有7个贫困县、525个贫困村和15.8万贫困人口脱帽脱贫。

到2017年，宁夏将把70%以上的财力用于民生建设，年初确定的民生问题全部解决。其中，城镇新增就业8.3万人，新建农村幼儿园220所，改建义务教育薄弱学校584所。此外，宁夏所有公立医院都取消了药品奖金，乡镇远程会诊和村一级标准化诊所实现了全覆盖，工伤保险制度和贫困村综合文化服务中心也实现了全覆盖。

内蒙古将重点生态工程和资金向贫困地区倾斜，8000名已建档的贫困人口成为护林员；近4000名贫困大学生每人每年享受1万元；179，000名建立了自己的卡的贫困人口被纳入最低生活津贴...去年，工业、生态、教育、卫生、金融、异地安置等一系列扶贫政策的推行，使内蒙古20万贫困人口脱贫。(与会记者:王恒、张大川、姚宇)

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