易居研究总监严跃进：2018年房地产调控政策稳定连续

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5日，李克强在政府工作报告中提出，要启动新的解决棚改困难的三年计划，今年将开工580万套棚户。加大公共租赁住房保障力度，保障低收入住房困难家庭，将符合条件的无房职工和新就业农民工纳入保障范围。坚持住而不炒，落实地方主体责任，继续实行差别化监管，建立健全长效机制，促进房地产市场稳定健康发展。支持居民自住住房需求，培育住房租赁市场，发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购结合的住房制度，使广大人民早日安居乐业。

对此，易居研究院智库中心研究主任严跃进告诉记者，政府工作报告显示，2018年楼市调控基调清晰，体现了政策的稳定性和连续性。

“从政府工作报告中可以看出，今年工棚改革工作继续保持力度，工棚改革与安置和解决群众住房问题继续挂钩，这在很大程度上表明，民生保障仍将提高。”严跃进说。

报告还提到，应加强公共租赁住房保障，充分保障低收入住房困难家庭，将符合条件的无房职工和新就业农民工纳入保障范围。

“这意味着没有住房和住房困难的人仍将享受更好的住房保障内容，这充分反映了当前房地产市场对住房保障的思考。尤其是公租房，既有经济适用房的属性，又有租赁市场产品的属性，因此是下一个重点项目。”

对此，严跃进表示，“坚持以住为主，不搞投机”，体现了政策的稳定性和连续性，也意味着2018年楼市调控的基调已经确定。在后续行动中，“预计当地的主要责任将继续在当地的监管中掌握。”

此外，政府工作报告提出“支持居民自谋职业需求，培育住房租赁市场，发展共有产权住房。对此，严跃进认为，“从这一表述中，我们可以看出，对中国未来‘三元住房结构’的思考是非常清晰的。”"

其中，“自住需求主要是针对经济条件好的购房者，这种需求将强调自住性。”租赁市场主要是解决住房困难群体，这也有积极的影响，可以认为是零产权，侧重于住宅属性。对于共有产权住房，部分产权的概念有助于解决夹心层的住房需求。”他说。

此外，严跃进认为，住房制度改革的步伐正在加快，改革思路清晰。

《政府工作报告》提出，改革主要由三个要素组成。首先是多主体供给，这应该是积极鼓励所有社会资本和企业参与住房制度改革的信号。二是多渠道保证，这将形成更丰富的产品线。第三是租购并举，预计未来会有一个“租售平等”的大构想。如果有类似的内容，它将真正形成和平生活的效果。”