市政服务和大数据管理:一个网络和一扇门方便了群众一次做事

原标题:市政服务和大数据管理

一网一户，一次方便群众做事

从今年4月8日起，市行政便民服务中心的三名党员每天早上在高峰时段带领团队在市民之家东门和西门一楼入口处引导群众，回答业务问题，引导群众扫描代码登记和网上办理。同时，伊稀大厅的老年人优惠卡和公交卡业务提前到上午8: 30，解决了老年人长时间排队等候的问题。针对车辆管理、交警支队驾驶管理业务、客货运输从业资格证业务、社会保障卡业务等高频问题，市行政便民服务中心安排窗口工作人员每天早上到现场为群众提供现场预约和咨询服务。水、电、暖等民生服务全面有效开放，窗口引导人员引导群众上网办理。对于确实需要现场处理的，将开通水、电、暖等业务的专用通道，满足群众的日常需求。自4月8日实施现场预约处理以来，市民家庭日均受理件数从600多件增加到1000多件，社会保障卡、车辆驾驶管理、水电供暖等民生事务预约数量增加一倍多。

这是因为市行政便民服务中心积极应对排长队、预约难等问题。由于4月份以来来市民家中政务大厅的人数大幅增加，特别是社会保障卡、车辆驾驶管理、水电供暖等民生问题，并采取了一系列便利措施，最大限度地满足了企业和群众的业务需求。

自2019年以来，市政府服务和大数据管理局坚持深化“配送服务”改革，不断深化“一网一户一次”改革，不断提高政府服务效率，增强经济发展活力，优化我市商业环境，这只是一个小小的尝试。在2018年全省商业环境评价中，我市政府服务环境在全省排名第五。

在线服务:1168项“一网管理”

我市大力推进“一网办公”，多次抽调市级部门和县(市)业务骨干开展集中办公工作，开展政府服务事项要素的梳理、输入和完善工作。对于存在诸多问题的部门和县(市)，我们加强了访谈监督和现场指导，以促进问题的快速解决。

在市级层面，从2019年12月5日起，市政府分管副秘书长、市委、市政府监察局、市政府服务局、大数据局按部门、单位进行联合对接，逐项下达。到目前为止，1169项政府服务中有1168项已经在网上实施；所有互联网接入事项都达到了三星级以上的在线处理深度。

市政府服务和大数据管理局积极推广和应用政府服务“玉石班”应用，实现手持和便携运行。截至2019年底，共有1，166项政府服务项目在市一级进行了分类和申报。政府服务项目录入完成率和项目完整性均为100%。市政府申请了92种许可证，公布了4601407份许可证数据，生产了554枚电子印章，在全省名列第一。我市将439.801万件推向省政府服务平台，居全省首位。

离线工作:1144件物品只进入“一扇门”

市政府服务和大数据管理局大力推进政府服务“三集中、三到位”。协调各单位将审批服务职能集中到一个部门，审批服务部门集中到政务大厅，审批服务项目集中到网上政务服务平台，使审批项目进驻大厅，审批授权窗口和电子监管到位。在市一级，除了公安、国家安全和外事办公室等6个部门的22个项目因特殊原因未由市政府派驻外，其余1144个政府服务项目均已派驻综合实体政务大厅。市行政便民服务中心设立企业启动、工程建设项目审批和社会事务等9个综合受理服务区域，并设立27个综合受理窗口。1144个政务服务项目实现了“前台全面接待、后台分类审批、窗口统一传递”，人民工作由“多头运行”向“一个窗口运行”转变。2019年，全市共办理政务456.1万件，及时完成率为97.60%。

我局建立了政府服务“好与坏审查”制度，构建了“好与坏审查”的闭环工作流程，包括受理、传递、处理、反馈、监督和评估。市、县两级都配备了完善的评价设备，“优劣评价”制度已经与省级制度接轨。“好的和坏的评价”的结果包括在年度目标评估和个人表现评估中。2019年，共有233条“好的不好的评论”被接受，包括3条不好的评论，按时完成率为100%。

现场处理:1160个项目“最多运行一次”

通过推广网上办公、本地办公、手持办公和移动办公，市政务服务和大数据管理对认证材料进行了精简和压缩，推广了副手的代理服务，推广了“多认证集成”、“多评估集成”、“联合检查”以及受理、处理、承诺和登记空缺等便利措施，最大限度地增加了出差办事的业务人员数量。到目前为止，共有1160个市级政府服务项目承诺“最多运行一次”。

在企业启动方面，我局设立了企业启动综合验收区，工商、公安、税务、人文、金融等部门实现了一站式综合处理，企业启动时间从20天缩短到3天。在全省创业环境评价中，我市创业工作位居全省第二。房地产登记方面，一般业务在7个工作日内完成，抵押登记业务在3个工作日内完成，查封、注销等7项登记事项在1小时内完成。7月，我局牵头制定了水、电、暖联合转让方案，通过数据共享实现了二手房与水、电、暖的联合转让。在全省商业环境评价中，我市房地产登记的便利性在全省排名第三。

在工程建设项目审批方面，我局设立了工程建设项目审批区，已有住房建设、发展改革、自然资源等20多个部门落户审批区。同时，建设项目审批管理平台已经建立，并与省级建设项目审批管理平台相连。该平台将工程建设项目审批涉及的所有事项纳入管理，实现全过程电子监控。该平台包括网上申报系统、多评价集成系统、多画面联审系统、多测量集成系统、联合侦察系统等功能子系统，可以增强各部门的业务协同能力，大大提高审批效率。2019年，对参与建设项目审批的综合验收人员和业务审批人员进行了4次集中培训，安排技术人员在政务大厅进行答疑。在2018年全省商业环境评价中，我市建筑许可审批指标居全省首位。□安阳日报记者姚青云