在调整中蓄势——东北三省推进高质量发展观察

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新华社沈阳5月4日电:加大调整力度——促进东北三省高质量发展观察

新华社记者王伟、强勇、段继续报道

在压力下面对困难，在逆境中克服困难。备受关注的东北三省经济继去年实现同样增长后，今年第一季度继续保持这一势头:辽宁、黑龙江和吉林三省的国内生产总值增长率分别为5.1%、5.6%和2.2%。

虽然与去年同期相比，增速有升有降，但总体良好的复苏趋势得到了巩固和延续。

复苏的总趋势仍在继续

“增长率有升有降。稳定和改善的势头能持续下去吗？”第一季的数据再次给中国东北带来了折磨。

-总体而言，总体趋势是稳定的。2.4%、2.1%、2.5%、4.2%、5.1%。去年一季度以来，曾经经历负增长的辽宁省gdp增速走出了平稳的小幅度回升曲线，稳中求进的势头明显。

“辽宁作为东北地区经济总量最大的省份，呈现出明显的复苏趋势，代表了东北地区的整体状况。不过，既然是复苏，难免会有一些波动，不会影响整体趋势。”东北振兴研究院副院长李凯表示，黑龙江省gdp增速保持稳定，吉林省也进行了调整，但属于追求高质量的正常范畴。

-从支持的角度来看，行业是稳定的。新年伊始，被称为“大国、重装备”的沈阳鼓风机集团有限公司开始了忙碌的生活。在最终装配和转子车间，工人们穿梭于巨大的自动化设备和转子之间，进行检查和辅助工作。数据显示，神谷集团第一季度工业总产值、营业收入和生产订单分别增长10.2%、24.7%和12.2%。

神谷集团是东北工业的剪影。一季度，规模以上工业企业增加值同比增长8.5%；黑龙江省规模以上工业企业增加值同比增长4.1%，为2014年以来同期最高水平。

辽宁省工业和信息化委员会副主任梁雪表示，作为老工业基地，工业指标对东北经济运行具有重要意义。

——从根本上说，民生是稳定的。数据显示，三省城乡居民收入增速高于国内生产总值增速，并在稳步增长。黑龙江省一季度民生支出占全省公共财政支出的88.0%；辽宁一季度一般公共预算支出近1200亿元，其中社会保障和就业支出近500亿元。

迈向高质量的步伐正在加快

在石油之乡辽宁省盘锦市，由于中国蓝色电子的迅速崛起，占地70英亩的电子工业园区已经饱和，供应商纷纷加入。新规划的450亩项目用地位于原址以南，将建设电子工业园二期。

盘锦市工业和信息化委员会运行科科长王建表示，中兰电子是一家超小型自动变焦电机制造商，生产在盘锦本地生产的手机摄像头。自2011年成立以来，它以每年20%的速度增长。是一家拥有自主知识产权的高科技民营企业。“中兰电子的快速发展有效地调整了产业产品结构，给以石化产品为主的盘锦带来了可观的社会效益和经济效益。”

辽宁一季度固定资产投资同比增长4.3%，高技术制造业投资同比增长71%。黑龙江省高技术制造业工业增加值同比增长14.4%，比全省工业增加值增速快10.3个百分点。

不仅投资结构变得越来越新、越来越好，而且新的动能也在迅速增长。根据吉林省统计局发布的数据，第一季度，吉林省化纤、动车组和电子元器件产量分别增长20.3%、1.67倍和1.14倍。

私人投资正在逐渐升温并变得活跃。深圳市亿创科技有限公司主要生产石墨烯散热材料、吸波材料等石墨烯终端产品，投资5亿元在哈尔滨建设生产基地；盘锦位于辽东湾新区石化工业园，挖掘机悬臂破土，施工车辆穿梭往来，总投资超过170亿元的民营轻烃综合炼制化工项目正在建设中。

一季度，黑龙江省民间投资增长58.1%，同比增长65.8个百分点。辽宁民间投资增长5.3%，高于固定资产投资总体增速。

财政收入稳步增长。与增速下滑相比，吉林省发布的数据显示，1月和2月财政收入同比增长8.8%，比去年同期增长4.4个百分点。黑龙江省和辽宁省财政收入保持稳定增长。

寻求新思想和变革的决心得到加强

据记者调查，东北地区求新求变的决心和力量仍在增强。

——加快新动能的储备。

近日，辽宁省出台了一系列人才政策，其中允许高校等机构自主引进人才、确定工资等政策含金量较高。辽宁省科技厅副厅长表示，这一系列举措不仅是为了储备人才，也是为了鼓励程(002001)的创新和地方改造，为老工业基地培育和储备新的活力。

像辽宁、黑龙江和吉林等省也提供了实实在在的资金和人才。

——加快改革，释放新的效能。

在辽宁省彰武县的一些乡镇，去年冬天，为了节省取暖费用，工作人员挤到一楼上班。乡镇党政“一把手”挖掘空招商引资的思路。

彰武县县长杨精忠说，分县分乡的改革已经推进，县不再是乡镇财政的底层。乡镇党政领导最关心的是如何开源节流。“压力很大，动力也很大。许多城镇和村庄吸引了好的项目。”

吉林省国有企业改革步伐正在加快，尤其是“三资一业”的分离和转移。已经为该省的884个项目签署了848份转让协议。

——扩大对外开放，开创新局面。

26日，由102家中韩企业参加的“哈尔滨-仁川都市企业对接会”在黑龙江省举行。近年来，在“一带一路”背景下，东北与日韩的经贸交流越来越密切。

辽宁作为中国东北唯一的沿边和沿海省份，其未来发展的重点是省外、海外和全球。今年3月底，中国在10个方面出台了40项扩大对外开放的措施，提出建设大连东北亚国际航运中心、“中国-中东欧16+1”经贸合作示范区等大型对外开放平台。

虽然总的趋势是上升的，但压力仍然存在。

李凯表示，短期内，东北经济将走出低迷，但为了实现高质量的经济发展，有必要冲进深层次的体制机制和结构调整问题。

[我想纠正错误]负责编辑:雷丽娜