内蒙古：借力电商推动城乡协调发展

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自2016年11月以来，商务部等13个部门部署并开展专项行动，加快国内贸易流通创新，推进供方结构改革，扩大消费。内蒙古以专项行动计划为重点，以促进农村电子商务发展为出发点，加强智能物流系统建设，重视创新发展和人才培养，在促进农民增收、增加商品有效供给和提高生活服务质量方面取得了显著成效。

以电子商务下乡为切入点促进消费升级

随着内蒙古农村电子商务示范工作稳步推进，内蒙古各地区都取得了积极进展。赤峰市敖汉旗于2016年7月被确定为第三批“全国电子商务走进农村综合示范县”。敖汉旗扎赛子婴村位于内蒙古赤峰市敖汉旗南部。蒙克河流经这里，这里有丰富的森林和土地资源。这种地理气候适合各种谷物的生长……”我一进合作社，就听到自助机器的声音介绍。敖汉旗人民政府的旗帜余宝军说:“为了把种杂粮的资源优势转化为经济优势，2008年扎赛子婴村党支部率先在敖汉旗成立了回龙杂粮农民专业合作社。”该合作社占地面积9600平方米，注册资本500万元。它有108个成员，其中85%以上是农民，650个家庭投资了土地。

于宝军介绍:“我们的旗帜抓住了电子商务进入农村的机遇，在引进阿里村桃、京东、苏宁乐购等电子商务平台的基础上，建立了本地的电子商务平台。我们刚才看到的自助服务机在每个电子商务服务站都有。农民可以通过服务站在网上购买，出售农产品，并支付取款费用。”一方面，当地电子商务平台依靠合作社建立电子商务服务站，促进农产品的上行和工业品的下行。另一方面，通过与当地经销商的合作，可以有效地缩短供应距离和供应链，降低物流成本，增加有效供应。“扩大消费离不开扩大收入。对农村地区来说，增加收入的关键是促进农产品的向上流动，提高农产品的质量和附加值。”余宝军说道。合作社成立后，提出了“电子商务服务+合作社+基地+贫困户”的模式。合作社是控制农产品质量、实现农产品标准化、利用电子商务作为商业手段带动农产品销售、扩大产品需求、促进农民持续增收的主要经营实体。同时，政府积极引导合作社注册相应的商标，提高农产品附加值。例如，“梦可禾”牌有机杂粮系列已出口到北京、上海、广州等地，深受消费者青睐。目前，合作社每年销售杂粮200多万斤，销售收入1000多万元。2017年第三季度，仅网上销售额就达到100多万元，种植者人均收入超过1000元。

“双创新”推动“互联网加”产业新格局

内蒙古呼和浩特市赛罕区金桥电子商务产业园是响应国家“双创新”号召而建设的产业集群，融合了区域产业和资源优势，是实现区域产业升级和经济转型、发展壮大赛罕区电子商务产业的重点项目。

在工业园区的众多“制造商”中，一位90后的年轻人引起了记者的注意。他的名字叫郝刚，他在大学的时候开了自己的网店。大学毕业后，他去了一家贸易公司做网店经营，积累了经验。2013年，郝刚成立了呼和浩特大白鲨网络服务有限公司，据他介绍:“我们的主要业务是为一些想做电子商务的当地传统企业提供咨询、培训和运营服务，即对客户的产品进行定位、定价和包装，以吸引更多的人了解客户。品牌，并选择他们的产品。“现在，郝刚的公司已经落户金桥电子商务产业园。他接着说:“在工业园区的支持和政策支持下，在自建团队的整体运作下，电子商务平台服务的企业营业额累计超过1亿元。"

工业园区里有许多像郝刚这样成功的小“制造者”。目前，金桥电子商务产业园聚集了近300家电子商务及相关配套企业，员工约3000人。“工业园区为企业提供三年免租金、项目支持、人才引进等优惠政策，努力为赛罕区电子商务企业提供服务和支持，打造‘互联网+产业’新格局。”赛罕经济和信息技术局副局长傲云说。“我父亲是一个老农兼医生。他长期以来一直对该行业中杂粮的发展持乐观态度。受父亲的启发，我于2005年从上海辞去了在一家外企的工作，回到家里和父亲一起创业。转眼间我已经回来12年了。”刘军成说道。这位皮肤黝黑、身材瘦削的男子现在是内蒙古孟卿农业科技发展有限公司在工业园区的董事长。

近年来，孟卿农业有效地将产业发展、电子商务、返乡创业和精准扶贫结合起来，探索出一套“精准扶贫+n”模式。刘俊成告诉记者:“我们为返乡创业者免费提供工厂，并设立了一个‘扶贫车间’。政府提供鸡，大学生提供养殖培训和咨询，然后企业通过电子商务渠道销售，这就疏通了农民产品的销售渠道，促进了农民的发展。增加产量和收入。"

加强智能化建设，帮助市场转型优化

为加快国内贸易流通创新，内蒙古大力推进智能物流系统建设，支持智能配送和仓储中心建设。内蒙古石泉市美有限公司被商务部认定为首批“智能物流配送示范单位”。

内蒙古石泉市美股份有限公司董事长彭继媛谈到公司的发展时，不禁流露出信心:“按照我国发展大农业、形成大流通的发展思路，我们致力于构建集电子商务、金融服务和物流配送为一体的平台服务体系，推进农畜产品流通的现代化和标准化，引导公关新闻网市场发展成为智能配送中心，努力形成‘卖内蒙古’和‘买全国’的配送平台。”

目前，石泉市美集团下属的美通农产品物流中心是内蒙古规模最大、辐射范围最广的一级农产品批发市场。通过采用集中配送和优化配送路线，市场全年为客户降低物流成本约400万元。

谈到新建成的美通生鲜快递平台，彭继媛说:“生鲜食品保质期短，容易腐烂。国内电子商务的营销模式很难推广。网上销售的物流成本很高，所以我们很重视。就区域新鲜分布而言。”看到这一前景，石泉市美在梅通一级农产品批发市场搭建了梅通生鲜快递平台，满足了商家网上和网下配送商品的需求，并引进了五家快递公司，集分拣分包、检验检测、商品拍照、物流配送等多种功能于一体，形成了集电子商务和新型零售模式为一体的物流配送公共服务平台。同时，优化二级批发市场和终端零售市场的区域生鲜配送系统布局，建立区域配送中心，缩短配送半径，打造半小时配送圈，可以大大降低同城物流配送成本，有效解决生鲜电子商务物流成本高的问题。“为了有效实现生鲜电子商务的销售和生鲜食品的标准化，我们购买了德国生产的全自动包装称重和贴标设备。”据彭继媛称，这款德国设备具有称重、包装和贴标功能。通过扫描标签的二维码，可以查询商品产地、检测报告等相关内容的信息，实现食品安全的可追溯性。

在政府的积极引导下，石泉市美集团加大了生鲜农产品一级市场、二级批发市场和三级市场网络的升级改造力度，不仅有效刺激了消费，也促进了呼和浩特市农产品市场的规范化、标准化发展。

电商人才本土化加速农村城镇化

“内蒙古自治区农村电子商务仍处于起步阶段，2015年下半年开始组织实施电子商务进入农村的综合示范，客观上需要一个培育和成长的过程。”内蒙古业务部副主任尚志强指出。各地基础设施条件存在差异，一些基础设施条件薄弱的示范县，特别是贫困地区，需要挖掘和培养电子商务人才，培育电子商务理念和生态系统。

内蒙古明确将贫困县列为选择示范县的重要因素。在八个示范县中，国家和自治区贫困县占75%。由于内蒙古特殊的区域位置和经济发展水平，以及县域层面的客观发展环境、创业氛围、人才政策等原因，很难引进农村电商，客观上存在“招不到、留不住”的问题。因此，在县级电商方面，内蒙古坚持自力更生，引进外援为辅，采取“理论+实践”和“本地+外派”相结合的学徒培训，举办电子商务项目创业大赛，以加强本地人才培养，促进企业转型升级，激发年轻人创业意识和创新能力，为内蒙古储备本地专业电商。

随着政策环境的改善、基础设施建设的不断加强、电子商务培训的普及以及宽带、移动、电信等服务的覆盖，越来越多的农民学会了开网店和创业，成为农村电子商务发展的主力军。许多农民的生产和生活方式正在发生深刻的变化。与此同时，农村城市化进程正在逐步推进。