江苏南通国检拒“洋垃圾”于国门外

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日前，从江苏省南通市检验检疫局获悉，2017年，该局通过了严格的口岸检验，认定价值124万美元的16658626吨进口冶炼渣不符合环保要求，并移交海关进行退货。

南通检验检疫局认真贯彻落实国家质检总局、海关总署、环境保护部、公安部《关于加强监管严厉打击非法外国垃圾联合专项行动的通知》和《国家质量监督检验检疫总局关于落实加强监管严厉打击非法外国垃圾联合专项行动工作要求的通知》，采取多种措施加强对进口废物的检验监管，专项行动取得显著成效。

降低源头风险。通过面对面、同行交流等形式，积极宣传我国进口废物的法律、法规、政策和标准，使行业各方充分认识到其重要性，明确要求外商从源头上严格控制采购货物的质量，检验企业可以共同努力实现监管重点的转移，减少不合格废物装运的可能性。

严格的港口检查。严格进口废原料的口岸检验，严格持证上岗，严格执行"双人、双岗、双签"，ab角定期轮换制度，实验室与口岸检验部门密切联系，防止不合格废原料通过海关通关进入国境。

加强部门协作。继续推进南通口岸海关、环保、检验检疫合作机制，共同构筑南通口岸对外来垃圾非法入境的第一道防线。在专项行动中，三个单位多次采取联合行动，对辖区内国内收货人和废旧物资装卸码头进行检查监督，规范其用工行为，遏制违法行为。通过成立微信工作组、召开联席会议等形式，三个单位共享监管信息，加强执法互助，有效提升口岸监管合力。同时，依托部门合作，组织专家及时识别和展示可疑货物，防止国外垃圾等普通货物入境，方便正常货物通关。在特别行动期间，鉴于印度尼西亚生产的一批重195.5吨、价值127，075美元的疑似固体废物“再生橡胶”的入境，南通海关和检验检疫部门联合检查了进口公司的生产工艺、原材料和产品特性以及废物处理方法，为最终放行提供了坚实的基础。

注意后续监督。通过制定监管计划，严格执行双人双岗制度，我局对今年进口废旧原材料的11家利用企业进行了严格的现场监管，督促12家不再从事进口废旧原材料加工利用的企业提交证书注销报表，确保辖区内23家认证企业后续监管的全覆盖。在现场监督中，对注册、资源管理、采购控制、加工利用控制、不合格控制、标识可追溯性、搬运、储存和保护等七大类22个小点进行了逐一审核。重点核查是否存在“借证”、“倒卖进口废物”、“质量体系与生产管理”、“加工利用中的环境质量与安全隐患”、“废物隔离与安全处置隐患”等现象。

专项行动期间，我局下发了16份不合格整改通知书，涉及法律更新、辐射仪器测量、质量管理、人员培训等多个方面。在整改实施过程中，我局对不符合项目的整改内容进行了深入调查，并进行严格核实，落实到人，消除了潜在风险。

南通检验检疫局负责人表示，随着市场的开放和对外贸易的发展，“外来垃圾”的情况将继续出现。我们不应该放松警惕，而应该严格遵守国家，把“外国垃圾”拒之门外。