发改委：全国煤矿数量已减至7000处左右

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新华社北京1月22日电国家发改委新闻发言人兼政策研究室主任严鹏程今天表示，随着产能削减的推进，中国的煤矿数量已从2015年的1.08万个减少到2017年的约7000个。到2020年底，力争形成一批具有较强国际竞争力的超大型煤炭企业集团，同时发展和培育一批现代煤炭企业集团。

数据地图:山西省汾西煤矿货运站，一列装满煤炭的火车正准备出口。中国新闻社记者魏亮照片国家发展和改革委员会今天举行了新闻发布会。有记者问:近日，国家发展改革委、财政部等12个部委联合发布了关于推进煤炭企业兼并重组的政策文件。这项政策的背景是什么？下一步将对煤炭及相关行业产生什么积极影响？

对此，严鹏程指出，推进煤炭企业并购转型升级是有效解决煤炭行业散、乱、弱问题的重要举措；这是提高产业集中度和企业竞争力，实现产业高质量发展的应有之义；这也是不断增加优质煤炭供应、提高供应质量、确保能源安全的必由之路。为推进相关工作，包括我委在内的12个部委联合发布了《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》。

他介绍说，《意见》明确坚持市场主导、企业主体和政府支持相结合，将并购与淘汰落后产能、化解过剩产能相结合，促进煤炭上下游产业融合发展，不断提高产业集中度，优化生产力布局。《意见》的发布和实施将对煤炭及相关产业的健康发展产生重要影响:

一是煤炭行业集中度将进一步提高。随着产能削减的推进，中国的煤矿数量已从2015年的10，800个减少至2017年的约7，000个。煤炭企业兼并重组的实施将进一步提高产业集中度，煤炭企业平均规模将显著扩大，中低级煤矿数量将显著减少。到2020年底，力争形成一批具有较强国际竞争力的超大型煤炭企业集团，同时发展和培育一批现代煤炭企业集团。

二是煤炭产业格局进一步优化。从资源禀赋、发展强度、市场定位、环境容量、运输渠道等角度进行分析。《意见》统筹考虑地区差异，支持相关地区通过并购适度扩大规模，部分地区适度控制和缩小生产规模，甚至关闭和退出，进一步实现煤炭产业优化布局。

三是上下游产业融合进一步加强。《意见》明确支持符合条件的煤炭企业之间的兼并重组、煤电合资企业的发展、煤炭和煤化工企业的兼并重组、煤炭及其他相关行业的兼并重组。其中，在煤电联营方面，《意见》提出要推进煤炭购销关系长期稳定、科学的相关煤电企业联营，支持大型发电企业重组煤炭企业，重点是中部和东部地区。这些措施是保证煤电产业协调、可持续、健康发展的重要手段，不仅有助于缓解煤电矛盾，优化资源配置，也有助于煤炭行业解决低端低效产能，增加有效供给。