商务部答《每日经济新闻》记者问：2017年全国二手车交易超1200万辆高增长主要

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每个记者张怀水每个编辑姚祥云

随着人们生活水平的提高，买车不再是遥不可及的梦想，而是一个已经走进千家万户的购买选择。在这种背景下，二手车作为汽车消费的第二梯队，去年也交出了辉煌的成绩单。

1月25日，商务部举行例行记者会。《国家商报》记者就2017年中国二手车市场交易情况向商务部发言人提问。问题的具体内容是:我们注意到，2017年，中国二手车交易再次突破1000万大关。你能告诉我们去年中国二手车交易的相关情况和特点吗？

在回答记者提问时，发言人高峰表示，2017年，全国31个省、市、自治区的1068个二手车交易市场共交易二手车1240.09万辆，同比增长19.33%，交易额达到8092.72亿元，同比增长34%。12月份，二手车交易量为123.09万辆，同比增长7.4%，同比增长13.85%。交易金额达到746.83亿元，同比增长11.04%。

这是2016年中国二手车交易量连续第二年超过1000万辆。

谈到去年二手车交易快速增长的原因，高锋介绍说，中国二手车市场的快速增长主要得益于国家积极的二手车市场相关政策红利的释放，特别是取消二手车流通限制的政策。据公安部统计，中国汽车数量已达2.17亿辆，二手车市场潜力巨大。

限制二手车流通的政策在全国范围内被废除，这为二手车交易提供了政策保障。然而，通过梳理，《国家商报》记者发现，中国限制二手车流通政策的取消并不总是一帆风顺的，而是经历了反复的实践和沟通。

早在2016年3月，国务院办公厅就发布了《关于促进二手车交易便利化的若干意见》(以下简称《意见》)，要求各地取消已经实施的限制二手车迁移的政策。虽然各地都认真贯彻落实了《意见》的有关要求，但对于取消限购二手车政策的理解和标准还存在一些问题。

2017年1月，商务部和环境保护部联合发布了《关于加强二手车环保标准监管的通知》，统一废止了限制二手车流通政策的标准。商务部市场建设司负责人向公众解释了取消搬迁限制政策的情况。

2017年3月，商务部、公安部、环境保护部首次联合发文，要求各地在2017年4月14日前落实取消二手车限制的政策。

据了解，自全国第八条以来，广东省、贵州省、四川省等12个城市相继取消了限行，但一些省市仍停滞不前，在实践中仍限制低于全国第四排放的二手车流通。

为什么取消限制二手车流通的政策如此困难？二手车消费很难给地方政府带来可观的税收。中国汽车经销商协会副秘书长雷洛表示，二手车的价格或价值相对低于新车。在二手车消费过程中，新车至少有一个购置税，但二手车对地方税收的贡献相对较小。

取消限制政策意味着二手车可以在全国范围内自由流通，这将不可避免地刺激二手车交易量的增加，并有助于汽车金融的发展。雷洛说。

一些业内人士还表示，限制二手车流通的政策难以取消的原因是，除了税收贡献小之外，环保问题也是客观存在的。大部分二手车达不到国家第四标准以上的排放标准，导致一些省市不愿放松二手车限制政策。

高锋在新闻发布会上表示，2018年，他将继续推动彻底取消限制二手车流通的政策，加快修订《二手车流通管理办法》，推进二手车信息和信用体系建设，规范二手车交易秩序，促进二手车市场潜力的进一步释放。同时，将带动汽车零部件、维修、保险等相关服务业的发展，促进中国汽车市场结构的不断优化，在五大发展理念的指引下高质量发展。