林州市异地扶贫搬迁工作:酿造幸福生活的幸福家园

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幸福家园酿造幸福生活——林州市扶贫搬迁侧记

齐林镇展园村义弟扶贫搬迁安置点

记者刘建坤郭文蓉/地图

“由于党和政府的扶贫搬迁政策，我们的家庭已经完全摆脱了贫困。好日子来之不易，我会更加努力让好日子过得更好。”7月26日，元康镇口口口村的贫困家庭景澄江介绍了他的生活情况，并带领大家参观了他的家。他的感激之情溢于言表。

荆承江患有腰椎间盘突出症和结肠炎，行动不便，无法工作。2016年，他的家庭被认定为贫困家庭，同年，他搬到了林州市幸福家园社区。近年来，随着各种救助政策的实施，景澄江的家庭收入有了很大提高。2017年，人均收入9000元，成功脱贫。2018年，人均收入超过1万元，收入稳步增长。

“党和政府对我们给予了足够的重视。尽管各种各样的援助措施保证了我们的生活，毕竟，幸福的生活必须由我们自己双手创造。我们不能事事依赖政府，也不能事事依赖政府。”景澄江的妻子郭翠梅说。2016年，全家搬到幸福家园社区后，这对夫妇试图用自己的双手改变贫困。搬迁之初，勤劳朴实的郭翠梅主动找工作，2017年成为幸福家园社区的清洁工。她对现状不满意。2018年，在助手黄秀芳的介绍下，她在林州一家酒店做清洁工，月薪1500元。她说尽管她比以前更忙了，但由于收入稳定，她更踏实了。

荆城河所说的是扶贫易地政策中的“一连串好事”。他说，正是扶贫搬迁给了他们的家庭摆脱贫困、改变命运的希望，点燃了他们对小康生活的梦想和激情。没有扶贫搬迁政策，他不能搬到城市，也不方便出去看病。没有扶贫搬迁政策，他只能靠自己的一亩三分地在山村里谋生，他的妻子也不可能有现在的就业机会。没有扶贫搬迁政策，他只能在山里吃窖水，烧柴火和煤球，无法享受与城市居民同等的生活条件。

自实施异地扶贫搬迁政策以来，元康镇共有168户415人享受了这项政策，分别搬迁至林州市幸福家园社区、元康镇新社区、小池口安置点和元康镇敬老院。生活条件和生活质量得到了极大改善，他们过上了一种可以迁移、保留、就业和保障的新生活。

这是林州扶贫搬迁的缩影。“十三五”期间，林州市共规划2429户，贫困人口6492人。2016年，1，968户5，500人得到重新安置，2017年，461户992人得到重新安置。安置方式有三种:集中安置、分散安置和养老院安置，其中1625户5010人得到安置，占77.2%；261户900人分散，占13.9%；543户582人的家庭被安置在养老院，占8.9%。在2017年12月之前，所有被重新安置的人都被分配到了自己的房子，钥匙也已交付给被重新安置的家庭。目前，他们已经全部入住，并在“十三五”期间顺利完成了搬迁安置任务。

2019年，林州市在扎实稳定搬迁人口的基础上，重点抓好社区管理、公共服务和问题整改，搬迁人口后续发展不断巩固和完善。

记者在林州市南部山区的齐林镇展园村看到，村委会北侧的扶贫安置楼是全村最豪华的建筑。这是一栋三层楼的建筑，隐藏在绿树之中，里面住着14户贫困家庭。村党支部书记孙梅荣、村党支部第一书记侯明峰和村里的医生经常来这里照顾居民的生活。曾经当过私人教师的贫困家庭孙永胜指着镶嵌在楼上的标语，一字一句地说:“感谢共产党在扶贫方面取得的成就，永远不要忘记习主席的辛勤劳动和财富。我们感谢党和国家的好政策，我们写了两句话来表达我们衷心的祝愿。”

为了改善安置点的组织结构，提高安置点的公共服务能力，林州市在8个集中安置点设立了社区服务中心，建立和完善了基层党组织，安排了专职管理人员，制定了规章制度，特别是在最大的集中安置点幸福家园社区，按照标准和建筑管理人员制度配备了9名工作人员。从搬迁人员中，选出积极、能干和负责任的人担任副建筑主任，协助日常工作，并真正意识到政策得到宣传，社区得到管理，事情得到处理，纠纷得到调解，健康得到监督。

“我家的日子越来越好了，下一步就是等我妻子。”林州市任村镇于谦村的贫困家庭石说。她中年丧偶，独自抚养孩子。她家乡的房子在2016年的“7·19”洪水中被毁，也就是说，那一年她搬到了幸福家园社区。现在，在各级部门的帮助下，她在北京工作，她的儿子在郑州工作，女儿在农村上学，她的生活一天比一天好。他们热情大方地装修了幸福家园小区的房子，石目前最大的心愿就是和儿子结婚。

记者在幸福家园社区看到，居民们不时走进社区诊所看病吃药。为进一步方便群众的日常医疗，林州市投资230万元在幸福家园社区建设了一个“两室一中心”项目，即两个社区诊所和一个卫生公共服务中心，配备18名医生和护士，全面提升了社区医疗服务水平；家庭签约医生被搬迁家庭取代，解决了附近的住院问题。

我们如何确保搬迁后的家庭能够“搬得动、住得住、富起来”？林州市大力促进搬迁人口稳定就业脱贫，积极协调幸福家园扶贫车间和周边企业提供就业岗位，大力发展凌阳镇清洁、绿化、治安巡逻、交通协调等公益性岗位，为贫困搬迁劳动力就近提供就业机会。林州市将每月25日定为“搬迁就业扶贫行动日”，为贫困家庭服务。对愿意参加公益性岗位的60岁以下的搬迁劳动者，市无条件安排公益性岗位；对于60岁以上且有工作意愿和身体条件允许的人员，林州市财政部门安排专项资金安排公益性岗位。凌阳镇购买人身意外伤害保险，以确保所有愿意和有能力工作的员工都被雇用。目前，林州市已安排了259个60岁以下的公益性岗位，175名60岁以上的老人已达到就业意向。