十余省市发布2018民生清单 这些变化将与你息息相关

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当地两个会议的焦点。

最近，两次省级会议已经密集举行。据不完全统计，截至1月26日，安徽、新疆、上海、江西、北京、天津、内蒙古、河南、湖南、湖北、甘肃、西藏、福建、黑龙江等10个余胜市已经召开了两届会议。

作为去年地方政府工作总结会和新一年的风向标，今年地方两会的新亮点是什么？2018年地方政府的工作会怎么样？

中国人民大学国家发展与战略研究所执行主任刘元春在接受中国新闻社采访时表示，在两个地方会议密集举行之际，他更期待看到地方政府以新的发展观和区域协调模式在这一领域展开工作。

同时，希望地方政府能够真正改变自己的经营环境，达到提高投资吸引力的目的。

经济增长注重提高质量

gdp经常被用来作为衡量经济发展水平的最佳值，一直是年度政府工作报告中的关键词之一。

然而，随着近年来中国经济向高质量发展，gdp的概念已经逐渐淡化。中国社会科学院院士、原工业经济研究所所长金贝1月18日出席了中国新闻社主办的全国论坛2017年经济形势分析会议，他表示，2017年中国经济正朝着提高质量的方向转变，在这种趋势下，2018年中国经济稳步发展的趋势是可以保持的。

与此同时，自2014年以来，地方政府降低了国内生产总值增长目标，重点放在质量发展上。

例如，安徽已从8.5%左右调整到8%以上；湖北从8%左右调整到7.5%；甘肃从7.5%调整到6%左右；内蒙古从7.5%左右调整到6.5%左右；西藏已经从超过11%调整到大约10%。

刘元春说，在新时期，特别是党的十八大以来，在从严治党的大背景下，过去只注重数字的政绩工程已经不可行了。因此，挤出水的数据有利于更好地把握中国实际经济运行的规律，有利于在坚实的基础上建设中国的民族复兴。“中国的经济发展需要基于真实的统计数据，以便为国民经济发展提供准确的建议、准确的治理方向和治理模式。”

民生清单有明确的目标

刘元春还表示，民生经济是今年地方工作的重点。

从目前举行的两次地方会议来看，这份民生清单有许多明确的目标。例如，在住房保障方面，上海今年计划新建和改造20万套出租房，并增加9万套代理出租房。此外，新增各类保障性住房5.5万套，完善共有产权住房制度，放宽廉租住房准入标准；

在交通拥堵控制方面，北京提出加强智能交通系统建设，在年内开通三条新的轨道线路，总运营里程超过630公里，市郊铁路里程238公里。新建、优化、调整公交线路40多条，新增公交专用道40多公里。推进青年路向北延伸等城市主干道建设，实施100项疏浚工程。完成900公里自行车道管理，中心城区绿色出行比例提高到73%；

在教育和医疗方面，黑龙江省提议建造、翻新和扩建100所公立幼儿园，以支持包容性私立幼儿园的发展；为基层医疗卫生服务机构培训1500名全科医生，招聘1000名本科以上执业医师。基本公共卫生服务人均补助增长10%；

在城乡低保方面，江苏省提出2018年进一步提高城乡低保水平，城乡低保标准分别提高5%和8%，农村低保标准提高到每人每月430元，城乡低保水平稳步提高。整合率和实际构成水平；

在养老保障方面，天津提出要积极培育养老管家；新建了30个社区老年人日托中心。

地方发展的前景必须更加广阔

随后，两个地方会议将相继举行。在稀释gdp、实现经济高质量发展的前提下，刘元春谈到了他对中国直通车两会的期待。

刘元春表示，他更期待看到以行政单位为主体的政府报告有更广阔的视野，以新的发展观为指导，采用区域协调发展的模式来规划这一领域的工作。

“目前，中国区域一体化进入了一个新阶段，以行政单位为主体的布局实际上阻碍了整个区域的协调发展。”因此，他认为，如果地方政府仍然像过去那样走自己的路，不重视区域间的协调发展，那么在新的时代，地方政府自身的区域发展就很难突出。

与此同时，他还强调，地方政府不应该简单地重复过去吸引投资的模式，而应该注重发展，通过真正改善区域商业环境来提高吸引力。

“特别是在一些相对落后的地区，在新一轮的执政浪潮中，禁止新官员兼任三项工作，重复以前以投资、建设和项目为主的模式。我们必须从本身的基础设施、投资环境、生活环境和人文环境，提升区内人才和资金的吸引力。”刘元春说。