地方两会代表谈房产调控 加快形成“租购并举”

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新华社，中国证券网络新闻，1月29日报道，当地的两个会议相继在全国各省举行。记者了解到，增加租赁市场的土地供应，多渠道筹集租赁住房，加快形成“租购并举”的新格局，是2018年各地完善房地产调控的大方向，也成为两会代表和委员们的热门话题。

中国共产党第十九次全国代表大会的报告指出:“坚持住用不投机，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，使全体人民都能安居乐业。”去年底召开的中央经济工作会议提出“发展房屋租赁市场，特别是长期租赁市场，保护租赁利益相关者的合法权益，支持专业化、制度化的房屋租赁企业发展。”

在今年的地方两次会议上，各地都把增加租赁住房供应和搭建租赁服务平台纳入了政府工作报告:北京提出要“推进集体建设用地租赁住房建设，鼓励工业园区建设职工集体宿舍”；今年，上海“新建改造出租屋20万套，新增出租屋9万套”；福建表示，今年“福州新开工5000套租赁住房和共有产权住房，新增供应5000套，厦门新开工12000套，新增供应8000套”；南京“将在2018年筹集100万平方米的租赁住房，确保租赁住房的土地供应占住房土地供应的30%以上”；广州明确提出“要率先实施‘租购并举’，成立三家国有房屋租赁公司，搭建‘阳光租赁’平台”；今年，深圳“新开工、新融资10.2万套有才住房和经济适用房，搭建了房屋租赁监管和服务平台”...

“在第十九次全国代表大会的报告中，在‘购买’之前提到了‘租金’的地位，这是为满足不同群体的生活需要而作出的重大改变。要扩大租赁市场，我们必须首先增加土地供应。”江苏省政协委员周兰说，今年1月4日，南京在几个主要开发区的核心地带拿出了五块地，全部用于建造出租房，占地18公顷。此外，计划从四个渠道筹集土地，如低效的工业、办公和商业用地，第四是农村集体土地。

杭州市市长徐立毅在浙江省第十三届人民代表大会第一次会议上说:“到2020年，杭州新增出租屋总量将占新增商品房总量的30%。同时，盘活存量土地和住房，探索在村集体10%留成土地上建设租赁住房。”

"北京已经有一个集体土地建设出租房屋的试点样本."北京市政协委员、中国建筑设计集团公司副总经理吴亦侠表示，目前，北京市海淀、朝阳、昌平区已经启动了5个集体土地租赁住房项目，12800套住房已经开工。“国家允许集体建设用地建设出租房，这是增加出租房供应、振兴集体土地和振兴农村的一大好处。”

河南省人大代表、华融房地产公司董事长荣瑞峰认为，一些大城市周边长期存在“小产权房”，大多为村民租用，分散环境差，安全隐患大，违法现象严重。企业可以分块发展，其设计和质量肯定优于小产权房，物业和服务可以跟进。深圳正在大规模推进小产权房企业并购改造计划，值得世界各国借鉴。

湖南省人大代表、科技(300433)生产经理罗说:“我们企业每年的用工缺口达到4万人，招聘中心24小时开放。我们最希望的是形成一个稳定和长期的租赁市场。”

“房子是为了生活，不是为了投机”在政府工作报告的热点中被反复强调。北京提出“与民生直接相关的居住用地不减少，适度扩大，结构优化”。上海指出，“严格控制高房价和高地价不是权宜之计，降低经济增长和财政收入对房地产业的依赖也不是权宜之计。”加强房地产市场监管是坚定不移的，而不是放松的。”浙江省提出“更加注重分类监管，根据城市和地方制定政策，合理引导市场预期和购买行为。”

保障性住房建设持续投资。北京今年推进了290万平方米的土地供应型公房建设；福建今年将完成43000个棚户区改造；河南今年继续推进棚户区改造，开工50万套，基本建设各类保障性住房34万套；安徽省今年启动保障性安居工程28.18万套，基本完成23.75万套，完成农村危房改造10万套；湖南277，600套棚户区已经重建。

此外，“去库存化”的任务在一些地方仍在继续。2018年，天津将重振空，购买300万平方米的建筑；甘肃表示，应保持商品房去产业化周期在合理范围内。