冰临城下 燃煤之急！发电厂向发改委紧急求援

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在这段时间里，随着全国各地气温的普遍下降，全国各地都迎来了降雪，擦过了朋友的圈子。

然而，就在普通游客对西湖断桥和积雪的美景感到兴奋的时候，一个行业却不能坐视不管。

“燃煤电厂面临着全国性的大规模供应保障风险”，这使得四大发电集团迫切寻求NDRC的帮助。

1月22日，五大发电集团中的四家联合向国家发展和改革委员会提交了《关于煤炭供应保障严峻形势的紧急报告》，称由于煤炭供应紧张，全国统一电厂库存水平迅速大幅下降，供应保障风险大幅上升。

国家商报记者注意到，该文件由华能集团、大唐集团、华电集团和中国电力投资公司签署，但属于五大发电集团的中国电力集团公司没有参与签署。

电力企业联合会的一位人士直截了当地告诉记者，煤炭价格和运输能力等因素导致电力公司在不久的将来保证供应的压力越来越大，一些电厂的资金链已经断裂。“如果没有发电集团，一些发电厂无法长期维持。”

值得一提的是，国家商报记者采访了电力系统人士，了解到江苏、湖南、江西等地最近都发布了紧急文件，要求保证冬季高峰时段的电煤供应，以确保电力运行安全。

此外，一些地区的电力系统人士表示，目前的情况与2017年不同。以前，这是供应紧张和产能交织的问题。现在主要是天气和环保的原因，产能跟不上。"有煤，但我担心运不出去。"

发送紧急文件以确保供应

受寒潮影响，华东和华中地区总体形势如同暴雪一样严峻，全国都面临着大规模的城市“结冰”，导致供热负荷快速增加，许多电网冬季用电负荷达到历史最高水平。

国家商报记者从江苏一家火电企业了解到，国家能源局江苏监管局近日发布了紧急文件。据文件显示，自冬季用电高峰以来，江苏省电力需求快速增长，部分地区已开始实施需求侧应对，实施调峰停电，电力供需形势严峻。

另外，由于低温和寒潮的影响，江西电网的电力负荷已经达到2080.6万千瓦，江西电网已经处于满负荷极限运行状态。

与江西相比，湖南的情况可能更严重。根据湖南省能源监管办公室官方网站信息，1月25日，湖南省电力负荷再次创新高。

记者获得的湖南省经济和信息化委员会发布的紧急通知显示，湖南省未来一段时间将出现新的低温雨雪冰冻天气，届时可能会有一定的供电缺口。

湖南省长沙市电力系统的一位人士向《国家商报》记者证实了上述文件，并表示长沙市电力设施建设与保护领导小组办公室已发出紧急通知，要求从1月26日晚起停止长沙市景观照明、照明工程、霓虹灯等非生产运营用电，恢复时间另行公布。

许多火力发电厂已经打破了资本链

在用电量大幅增加的情况下，煤炭供应不足，电厂库存水平大幅降低，增加了供应保障的风险。

从湖南的情况可以看出，在持续高消耗的情况下，发电厂库存的下降率。截至1月25日，湖南省火电企业煤炭库存235万吨，比月初减少89万吨，比年初减少47万吨。

据《紧急情况报告》，目前，东北、京津唐、山东、安徽、内蒙古、甘肃、贵州、新疆、两湖一河及沿海地区部分电厂的库存可用天数已低于7天的预警水平。特别是在东北、湖北、山东、安徽、甘肃、贵州等地区，电厂库存水平迅速下降，部分电厂库存只能使用2-3天。

《紧急报告》指出，由于春节高峰的到来，一些后续地区的煤炭库存可能会继续恶化。如果在春节前的有限时间内库存不能提高到合理水平，特别是在北方供暖地区和一些重点地区，将很难应对极端天气，如雨雪冰冻、大范围低温，这可能导致严重的民生问题，如供暖和安全供电。

根据《紧急报告》，煤炭价格高企和煤炭供应不足是电厂库存下降和电厂供应保障压力加大的重要原因。

目前，环渤海港口5500千卡热煤的市场价格已上涨至740元/吨左右，较2017年初大幅上涨130元/吨。这也使电力企业的经营状况再次面临压力。《紧急情况报告》显示，目前，由于煤炭价格高企，许多燃煤电厂已经打破了资金链，许多电厂面临着银行停止放贷、限制放贷、无钱购买煤炭的困境。如果煤炭价格不能得到有效控制，将对供应保障工作产生非常不利的影响。

湖南省能源监管办公室还指出，在连续几年亏损的情况下，单个企业存在资金链断裂的风险。

供不应求

根据前面提到的江苏火电企业，在供应保证的情况下，煤炭价格不是首要考虑的因素，目前最重要的是解决煤炭运输能力的问题。

这位人士指出，自2017年以来，煤炭价格一直处于高位，但不同之处在于，2017年，供应将不够，然后产能问题将叠加。但自2018年以来，煤炭是可用的，但产能跟不上。

他解释说，最近的寒冷天气影响了水路运输。例如，1月27日中午，由于大雪能见度低，一些辖区实施了临时交通管制，影响了船舶运输。随着春节的临近，铁路运输压力加大，运输能力不足导致煤炭供应不足。

湖南省能源监管办公室还指出，冬季运输能力有限，煤炭运输受阻问题突出。受天气等因素影响，铁路运力没有得到充分利用。同时，由于长江水位较低，“海江”的输水能力和效率降低，成本增加。

在供电保障的压力下，上述地方紧急下发的文件也提出了具体措施，包括优先保障民生、组织企业用电高峰转移和避峰等。《紧急文件》建议，在全国范围内加强铁路协调，确保运输能力的供应，特别是在低库存、高供应保障风险的地区和发电厂，以确保在春节前将库存提高到合理水平。对于铁路煤炭运费上涨的行为，我敦促NDRC尽快协调制止，以降低发电企业煤炭采购的物流成本。

值得一提的是，中国铁路总公司下属的18家铁路局集团公司最近与50家大型企业签署了年度互助保险协议，其中包括煤炭、电力等领域的重点企业。

此外，从供应角度来看，伊美研究所研究员张飞龙表示，放松对进口煤炭的限制政策将于2月15日到期。虽然从目前情况来看，春节期间重启限电政策的预期不高，但相关部门并未明确表示何时会放缓，这使得下游电厂和贸易商整体进口操作相对谨慎，供应增量有限。

《紧急文件》还建议继续发挥进口煤炭的补充作用，确保沿海地区煤炭的安全稳定供应，并对已投放的生活用水煤炭进行调整，以补充北方供应紧张地区。