顺应新时代发展要求 推进国家治理现代化

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正如古人所说，世界的规则是由原因和变化决定的，它只是与时俱进。

深化国家机构改革，加快国家治理体系和能力现代化，是今年两会的重要议题，也是国际社会关注的焦点。十三日，十三届全国人大一次会议听取了国务院机构改革方案的说明。海外媒体、专家学者认为，为适应新时期有效治理国家和社会的新要求，中国深化国家机构改革在历史上和实践中都是不可避免的。改革将优化和加强中国的社会管理和公共服务水平，这是推进国家治理体系和治理能力现代化的一次深刻变革。

深化改革恰逢其时

新时代、新任务、新要求。

中国特色社会主义进入新时代，中国的民族和社会发展已经并将继续发生深刻变化，治国任务更加艰巨，这一切都对国家机构的设置和职能配置提出了新的要求。深化国家机构改革，加快形成系统完整、科学规范、高效运行的国家机构职能体系，实现国家有效治理和长治久安。

德国《世界报》(Le Monde)网站报道称，中国正面临一个“取得全面建设小康社会决定性胜利，开始全面建设社会主义现代化国家的新征程，实现中华民族伟大复兴的中国梦”的新时代。新时代的发展需要推进行政机构改革，包括改革机构设置和优化职能配置。

新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年指出:“国家的长期稳定取决于制度建设，深化国家机构改革是国家综合制度建设的重要举措。”他认为，中国正处于社会经济快速发展阶段，有必要调整治理体制以适应这些变化，避免资源浪费，提高行政效率。

厄瓜多尔国家高等研究院中国研究中心主任米尔顿·雷耶斯(Milton Reyes)表示，中国已经进入了一个新的发展阶段，这不仅意味着经济发展水平的提高，也对执政党的执政水平提出了更高的要求。中国深化国家机构改革的目标非常明确，时机也相当合适，这将使国家机构的职能分配更加合理。

美国华裔政治和法律学者张军认为，近年来，中国的经济和社会发展发生了巨大变化。“现在已经到了一个新的阶段，需要调整原有的机制结构，以适应国家未来发展的要求，深化国家机构改革的时候到了。”。

调整机制以提高效率

今年是中国改革开放40周年，改革开放事业开始了新的征程。

改革开放以来，中国一直在积极建设服务型政府和权力运行与监督体系，以创造一个更加公平公正的社会环境。在新的发展阶段，进一步创新制度安排，提高国家机构履行职责的能力，将优化和提高社会管理和公共服务水平，更好地促进社会全面进步和人民共同富裕。

路透社的报道指出，这项改革将使中国政府机构更加高效。俄罗斯通讯社今天报道说，国务院的机构改革计划将有助于中国政府改善自身结构，提高行政效率，更好地满足人民的实际需要。

新加坡《联合早报》援引专家的话说，中共十九届三中全会审议并通过了《深化党和国家机构改革方案》。与以往的机构改革相比，这次改革不仅涉及到政府机构的整合，而且强调党政机构的统筹安排，涉及面更广，影响深远。这将使中国的党政机构朝着精简和明确职能的方向发展，使各部门的职责更加明确，避免权力重叠或真正的责任。

美国圣托马斯休斯顿大学教授乔恩泰勒(Jon Taylor)认为，深化中国党和国家机构改革有利于提高机构运行的效率和质量，有利于更全面、更有效地推进和落实中央政策。中央和地方机构权力的重新分配将有助于管理更加合理和有效。

墨西哥国立自治大学中国问题专家伊格纳西奥·科尔特斯(Ignacio Cortes)认为，机构改革将有助于中国逐步完善和调整其机构设置和相关法律框架，有助于政府更有效地履行职能，并为未来的可持续发展奠定坚实的治理基础。

优化治理，全力出击

孝治天下，大智慧治天下。

目前，中国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段。深化党和国家机构改革，必须进一步理顺政府与市场、政府与社会的关系，全面正确履行政府职能，促进更高质量、更高效、更公平、更可持续的发展。

对此，路透社报道称，国家机构改革凸显了中国国家治理的深刻变化，职能重叠的部门合并更符合发展市场经济的需要。

法新社评论称，在改革方案中设立中国银行保险监督管理委员会将更好地控制金融风险。共同社关注拟议中的生态与环境部的内容，称这将促进中国的环境保护，并有助于中国领导人提出的“美丽中国”的建设。

据拉美通讯社报道，深化中国国家机构改革是建设现代化、高效、稳定的社会主义国家的又一步。

谈到中国政府近年来在简化管理、分散权力方面取得的成就时，雷耶斯认为，中国的人工智能大数据技术发展迅速，并通过大数据平台与政务深度融合，不仅有助于政府决策，而且更好地为社会服务。“改革将进一步减少行政程序中的繁文缛节，提高效率。这将有助于中国建立一个高效、廉洁的政府机构。”雷耶斯说。

匈牙利前驻华大使、中国问题专家邵毅·山多尔认为，通过深化国家机构改革，中国将为地方政府提供更多的改革空间，这将有助于地方政府深化改革，根据本地区的特点解决问题。体制改革的意义在于始终适应和响应社会新的发展要求。

土耳其国际战略研究组织副主席塞尔库克·科劳格鲁对中国当前的机构改革充满信心。“中国的改革正进入一个关键阶段，这对中国未来的经济和社会发展至关重要。通过推进国家机构改革，中国正在努力寻找一条能够最大化社会效益的发展道路。对此，我们充满期待。