民航局：深入推进空管改革

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从民航总局3月15日获悉，3月14日，民航总局空管理体制全面深化改革报告会召开。民航局党组书记、局长冯林正在会上强调，空管理体制改革已经从“浅水区”向“深水区”过渡，空管理体制要切实增强改革的责任感和紧迫感，进一步加大改革力度，以“四强”为抓手

冯林正说，近年来，民航空管理局认真落实民航总局党组审议通过的《关于协调推进民航空管理深化改革的实施意见》,构建了资源保障体系、运营服务体系和企业管理体系。/结果逐渐显现:空的管理体制坚持以提高质量和效率为主要改革方向，并增加了质量和效率要素的绩效考核权重。空的管理运行效率进一步提高；以“收入分配制度改革”为切入点，内部管理机制改革稳步推进。近两年来，一线管制员的管制津贴标准分四批提高。控制者的心境平和状况初步形成，内生性动机进一步提高；积极推进资源保障体系、空域管理体系和通用航空空服务体系建设，进一步提升空管理和enhance/き整体资源保障能力

冯·林正指出，虽然空的管理改革成果值得充分肯定，但空领域的短板效应，如资源不足、运行效率低下、技术支持不足、团队能力不足等，是in/きだよ 0目前，空管道改革已经从“浅水区”过渡到“深水区”，许多遗留问题是硬骨头。空的管理体制必须切实增强改革的责任感和紧迫感，进一步加大改革力度，以更大的勇气和魄力推进改革。

首先，我们应该把“四强空管理”作为空管理改革的总体目标。所有改革都应着眼于建立一个安全、高效、智慧和协调的现代空管理体系。在强安全方面，要通过改革处理好安全与发展、常态、服务和效率的关系，不断提高空管道的安全性。在强大的效率方面，需要通过改革消除体制和制度障碍，实现从重视安全运营到安全与效率并重、从重视国内效率到国际国内效率、从重视运输航空空效率到运输航空空和通用aviation /き的转变。在强大的智慧方面，需要推动互联网、大数据， 人工智能和空的传统技术和设施设备通过改革，逐步实现数字空管道和intelligence/きだよ方面的强协调，有必要通过改革逐步打破原有体制和机制的局限性，创造一个相对开放的运行环境和建设环境，并进一步加强空内部的管道，军事和土地之间的空管道，以及与aviation/き

第二，要把握空管理体制和机制改革的主导方向。有必要认真思考和研究，尽快搞清楚如何走空企业管理之路。空管理体制应紧紧围绕建设“四强空管理”的总体目标，创建一个适合民航空管理体制的体制机制，使其不仅能与改革后的国家整体体制相适应。

第三，要坚持稳中求进的总原则。我们要在确保安全稳定、队伍稳定、局面稳定的前提下，千方百计“求进”，通过机制、管理、质量、技术、服务的改进，积极适应国家战略和民航事业发展的新形势、新任务、新要求。在推进改革的过程中，要处理好点与面、大与小、内与外的关系，在试点可行的基础上，尽快全面推进系统内的改革任务。在积极提高大型航站楼保障能力的同时，应密切关注空中小机场管理保障能力问题，积极应对promote/きだ0/1。

第四，要坚持把党的建设严格贯穿于of/きだよ/management改革的全过程。要坚持党的领导，搞好党员领导干部中的“重点少数”，就要在整个党组织教育中加强政治建设、组织建设、作风建设和纪律建设，凝聚更大的力量，为改革的顺利进行创造良好的政治生态。