“绿化”税制 扮靓美丽中国

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我不知道什么时候，当我们查阅天气预报时，我们显示了当天的温度数据，同时增加了空空气质量指数。我不知道什么时候，“今天有烟雾吗？”经常取代“你吃过了吗？”成为中国人之间的问候。

在中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议和第十三届全国人民代表大会第一次会议的新闻发布会上，提到了有关生态和环境保护的问题。与此同时，与环境保护有关的税收议题，如开征环境保护税和扩大水资源税改革试点，引起了代表们的关注。

作为我国第一部专门体现绿色税收体系、促进生态文明建设的单行税法，《环境税法》于今年1月1日正式生效，环境税即将迎来开征后的第一个申报期。

“环境治理不能仅仅依靠‘天助’，还需要人们努力工作。开征环境税只是众多措施之一。”当被问及雾霾控制时，全国人大代表、民主同盟中央委员会主席丁仲礼表示，在“谁污染，谁控制”的原则下，环保费用将更具约束力。

“这不仅是税收领域的改革，也是环境保护的改善。”中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国财政科学研究院院长刘尚希在接受记者采访时说，环境保护税法的制定和实施，在完善绿色税收制度方面迈出了突破性的一步，促进了税收制度的绿色转型，加强了税收对生态环境的保护，是践行绿色发展理念的重要体现。

看今年的政府工作报告，“绿色”一词反复出现。单位国内生产总值能耗和用水量均下降20%以上，主要污染物排放量持续下降，重点城市重污染天数减少一半，森林面积增加1.63亿亩，沙化土地面积每年减少近2000平方公里...报告中这一系列喜人的数字揭示了绿色发展的信号无处不在。

“绿色发展已经成为中国高质量经济发展的主调。开征环境保护税顺应了这一大趋势。相关企业需要提前布局，积极参与美丽中国的建设。”全国人大代表、山东省东营市市长赵浩志表示，东营市作为一个石油资源型城市，过去的经济发展模式粗放，给生态环境造成了相当大的压力。今后，东营市将把环境保护放在更加重要的位置，淘汰落后产能，加快转型升级。

在采访工商界代表的过程中，记者了解到，在水资源税费改革等政策的引导下，一些企业率先进行了环保创新、转型升级。

“总理的报告提到青山绿水是金山银山。无论国家是否开征环境税和资源税，国有企业都必须坚决带头解决环境保护问题。”中国人民政治协商会议全国委员会委员、中海油服钻井事业部深圳作业公司经理郝振山对记者表示，中海油已提出在勘探过程中注入绿色元素，并将进一步改善开采过程中污油和污水的处理。

全国人大代表、河北邯郸裕华钢铁有限公司董事长王树华向记者表达了企业在水资源税费改革试点后进一步节水减排的信心和决心:“鉴于区域水资源相对紧张，我们投资800万元改造水系统，投资3000万元建设污水处理站。目前，工业用水已实现“零排放”，预计年节水150万立方米，实现经济效益和环境效益的双赢。”

在采访中，许多代表表示，强调环境保护和资源节约的绿色发展理念，进一步提出了中国税收制度的“绿化”要求。

事实上，“绿色”税制对环境保护的促进并不仅限于环境保护税的立法和资源税的改革。其他相关税收中也有许多“绿色”条款，而且还在增加。例如，从事符合条件的环保、节能、节水项目的企业，其收入可免征或减征企业所得税；购买新能源汽车免征车辆购置税。

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"激发绿色发展，推动绿色变革，绿色税收体系大有可为."全国政协委员、Xi交通大学经济与金融学院教授李香菊告诉记者。

全国政协委员、中国社会科学院院士高培勇也持相同观点。他认为，保护生态环境、建设美丽中国已经上升到国家战略高度。在这种背景下，通过税收手段促进环境保护，将迫使高污染、高能耗企业转型升级，从而推动经济结构调整和发展方式转变。它的环保意义远远大于财政收入。

一些代表也提出了自己的建议和期望。中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国人民政治协商会议全国委员会社会法律委员会副主任吕忠梅在接受记者采访时表示，他希望将更多的绿色发展理念融入税收设计和税制改革的宏观层面，让更多的税收体现绿色元素。“在促进环境保护方面，我认为空有更多的税收收入。”吕忠梅说。

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