监管与服务齐头并进 人行西安分行营管部全面落实基层央行金融管理职责

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记者雷和平、通讯员王婷、董圆圆报道，为认真落实全国金融工作会议提出的加强监管、提高防范和化解金融风险能力的相关要求，中国人民银行Xi分行管理部结合辖内实际，从加强管理、优化服务入手，全面落实基层央行的管理和服务职责，推进依法行政，取得新成效。

我部大力提高行政执法规范化水平。大力推进“双随机、双公开”执法检查，认真落实执法信息公开制度，执法工作更加公开透明。2017年，该部组织了8次执法检查，检查了24家金融机构，公布了168 000条执法信息。对于现场检查中发现的问题，我部坚持以集体决策为主、授权决策为辅的行政处罚委员会工作制度，对空人头金额较大或较少的支票罚款做出授权决定，其他所有拟处罚事项均提交行政处罚委员会研究审议。在处罚研究中，以《行政处罚自由裁量权基准参考目录》为标准，明确界定了不处罚、减轻处罚、从轻处罚、一般处罚和从重处罚的情形，避免了“同案不同罚”，进一步规范了行政自由裁量权的行使。

坚持依法行政年度专项检查和执法案卷评查，重点检查依法行政制度落实情况，检查执法案卷，纠正执法薄弱环节，结合检查结果，有针对性地开展执法人员专业培训，进一步明确管辖执法标准，严格执法程序。

中国人民银行Xi分行管理部在加强金融监管的同时，以服务实体经济为出发点和落脚点，通过提高服务效率和服务水平，不断优化辖区内经济发展的金融环境。全面梳理和规范金融服务事项，充分披露事项目录、受理部门、办理时限、所需申请材料等要素，实行金融管理和服务限时承诺制度，全面加快完成时间。以陕西自贸区xi区和大Xi区建设为重点，开辟自贸区企业账户审批绿色服务渠道，在陕西自贸区中心区域开展金融政策宣传活动，向自贸区企业宣传金融政策，鼓励金融机构加大金融产品和服务创新力度，支持大Xi区现代产业体系建设。 推进区域金融中心建设，不断提高金融服务自由贸易区和大Xi的建设效率。 为提高金融风险防控能力，我部认真履行宏观审慎管理职责，把培训当成战斗。配合市金融办开展金融机构应急演练，提升风险处置协同能力，有效检验各金融监管部门快速反应、指挥协调、密切配合的能力，为今后高效处置金融突发事件积累宝贵经验。