陕西自贸区满周岁 金融支持渐入佳境

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今年4月1日，陕西自由贸易区将满一年。接受英国《金融时报》记者采访时了解到，自FTZ开放运营以来，中国人民银行Xi市分行和中国外汇管理局陕西省分行围绕总体规划，不断推出各项金融改革措施，所承担的试点任务全面落实，金融开放和创新步伐不断加快，对陕西FTZ实体经济的快速发展起到了重要推动作用。

中国人民银行Xi分行、陕西省外汇管理局成立金融支持自由贸易区建设工作组，建立例会制度、领导制度和周报制度；建立试点任务账户清单，明确责任部门，细化实施计划；建立和运行由“一线三局”、省自由贸易办公室和省金融办公室组成的金融政策协调和联系机制；我六次到总行汇报并要求“丝绸之路经济带”文化金融合作试验区和“丝绸之路经济带”跨境资金结算功能建设等事宜，争取最大限度地为陕西自贸区提供金融政策支持；去上海、广东、天津等自由贸易区实地考察；加大政策宣传引导力度，精心组织开展“金融政策进入自贸区”系列宣传活动，帮助市场参与者全面把握自贸区金融政策。

中国人民银行Xi分行、中国外汇管理局陕西省分局发布了《关于建设中国(陕西)金融服务自由贸易试验区的意见》，提出了建设金融服务自由贸易区的36项创新措施。为提高金融支持政策的可操作性，丰富金融试点政策体系，出台了《进一步推进中国(陕西)自由贸易试验区外汇管理改革试点实施细则》、《中国人民银行xi分行关于跨境电子商务人民币结算交易服务平台的指导意见》等一系列实施细则和操作程序。联合发布《陕西省小微企业应收账款融资专项行动实施方案》、《金融支持进一步加快陕西文化产业发展指导意见》，制定《金融支持xi综合创新改革试验指导意见》等文件，进一步优化金融政策环境，拓展金融服务实体经济发展的广度和深度。

为了加强对FTZ的多元化金融支持，不断完善金融服务体系，PBOC Xi分行和陕西外管局不断完善支付结算和账户管理。将人民币开户许可证和贸易企业名录登记纳入自贸区“多证融合、多联办”平台，开通“企业基本账户绿色通道”。截至2018年2月28日，自贸区共有476项基本存款账户核准业务；不断优化自贸区信用信息服务，在自贸区高新区政务大厅和杨凌区设立信用报告查询窗口和自助查询机，委托西方咨询有限公司开发信用评估产品，推动高新区管委会和部分金融机构。同时，推动示范区公积金中心接入中国人民银行信用信息系统；为提升金融机构服务FTZ的能力，目前，中国银行、中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、招商银行(600036)、中信银行(601998)等多家银行纷纷在FTZ设立分支机构(分支机构)，在FTZ不断创新金融产品和服务。

中国人民银行Xi分行也积极引导企业根据自身需要实现金融政策转型。首先，多方联动培育项目将全力支持多元化融资。推动Xi陆路口岸集团在香港市场成功发行3年期债券，募集资金2亿美元；引导陕西焦健集团利用银行间债券市场发行全省首只专项金融扶贫债券；支持文化企业通过银行股权投资和理财产品创新融资模式；推动银行为小微企业开展出口贸易融资和全产业链融资。二是有效推进跨境结算、投融资便利化，释放金融改革红利。推动建立陕西省跨境电子商务“斯通路”人民币结算平台，提供跨境人民币结算服务，帮助小微企业和贫困农户。目前，经“斯通路”平台认证的出口创汇企业有68家，覆盖陕西60%的县，包括32个毗邻的特殊困难县(区)。第三，注重培育有代表性的金融创新案例，发挥示范和引领作用。结合陕西自贸区的区位优势，我们要做好金融改革领域的创新案例，成熟案例推动案例，不断争取突破。目前，已有5个金融创新案例提交省自贸厅，包括“联通丝绸之路”、创新信用信息服务新模式、文化企业股权融资、区块链跨境支付、自贸区企业海外发债。