发改委：钢铁和煤炭去产能工作向系统性去产能、结构性优产能方向发展

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中国证券网(记者张静)4月18日，国家发改委召开宏观经济运行新闻发布会。国家发展和改革委员会政策研究室主任、委员会发言人严鹏程在新闻发布会上介绍说，今年的钢铁和煤炭降容工作将重点提高供应体系的质量。总的要求是以“破”、“立”、“降”为重点，坚持市场化、法治化的原则，逐步从总量削减向系统性、结构性削减转变

严鹏程表示，具体来说，钢铁和煤炭领域的产能削减工作重点不同。在钢铁领域，主要有五个方面的工作:一是坚决处置“僵尸企业”，加快实施整体退出、关停和清理。二是严格执行环境保护、质量、能耗、用水、安全等法律法规和相关产业政策，加大对钢铁行业违法违规行为的执法检查力度。三是严格控制钢铁产能置换和项目备案，防止产能增减。第四，完善报告和应对机制，建立问责机制，加强联合执法，继续开展卫星遥感监测。我们要发现、调查、报告“带钢”回潮、产能过剩恢复生产、非法新增产能等情况，密切关注负面事例，保持高压态势。第五，改善有利于实施并购的政策环境，按照企业主体、政府引导、市场化运作的原则，促进钢铁行业化解产能过剩，优化产业布局。

煤炭领域还有五个方面:一是适当提高南方煤矿产能退出标准，扩大优质增量供应，促进供需动态平衡。二是充分发挥北方地区优质先进产能的作用，加快南北煤炭运输通道建设，统筹做好产能分流和保障供应工作。第三，积极推进煤电合资、并购，加快新旧动能转换和煤炭产业结构调整。四是推进煤炭行业信用体系建设，开展信用信息收集，完善失信联合激励机制和失信联合惩戒机制。第五，稳步有序推进职工安置，妥善处置企业资产和债务，促进煤炭行业持续健康发展。