农业农村部：农业生产加快“机器换人”步伐 扩大无人机补贴试点

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4月25日，农业和农村事务部召开春耕生产新闻发布会。农业和农村事务部农业机械化管理司副司长王家忠表示，目前，农业各个领域和环节的“机器替代”步伐明显加快。2017年，全国农作物种植和收获综合机械化率预计将超过66%，比上年提高1个百分点以上，150个示范县率先基本实现全过程机械化；薄弱环节和短板环节也呈现加速突破的良好态势。

王家忠说，今年，农业和农村事务部将围绕农业结构和质量调整，从五个方面推进农业:

首先，加强整个过程。继续以九大作物为重点，重点填补玉米种子直接收获、甘蔗品种机械收获、棉花收获等短板环节。推广成熟技术，提高质量和效率，建设一批全机械化核心示范基地，开展一系列现场推广活动，总结推广一批农机农艺一体化和生产管理一体化解决方案。创建100个率先基本实现机械化的示范县，引导符合条件的地区向优质高效机械化升级。

第二是推动全面性。这是我国首次启动推广农业机械化综合发展关键技术的行动。在优势产区，开展牧草、果菜茶、水产养殖、农产品初加工(000061、诊断用种)等机械化关键技术试验示范。引导和推广丘陵山区耕地机械化改造，突破关键环节推进综合机械化。

第三，优质服务。开展1万名农业技术人员培训和农业合作社主任轮训，完善“农机直通车”全国农机生产信息服务平台。推进农机社会化服务的升级换代，创建一批“五有”合作社。发展全程托管、机农一体化、“全程机械化+农业综合服务”等新型专业化综合服务主体和服务模式，促进小农生产与现代农业的有机结合。

第四是促进创新。组织实施《推进农业机械装备发展行动计划》和农业机械购置补贴政策，改革农业机械推广和评估制度，拓宽补贴机具的资格受理渠道，扩大无人机等新型农业机械产品试点补贴，重点引导关键环节、重要产品和技术研发突破，扩大先进适用的绿色高效机具有效供给。

王家忠指出，从2018年到2020年，中国农机购置补贴机具的类别范围确定为15个类别、42个子类、137个项目，这表明各省可以根据实际情况选择部分或全部纳入省级补贴范围。对于包括在补贴范围内的机器和工具，需要公开补贴。

同时，为了鼓励新产品的研发和推广，农业和农村事务部于2016年启动了新产品补贴试点。试点主要考虑中国农业生产类型复杂多样，不同地区不同行业对农机产品的要求不同。目前，全国范围内新产品补贴试点条件基本具备。因此，今年农业部和财政部发布的指导意见很明确，各省可以根据实际情况选择不超过三项的产品进行新产品补贴试点，重点支持绿色生态导向和丘陵山区急需的特种作业农业机械。

第五是提高质量。大力推广秸秆还田、残膜回收、精准施肥和农药施用、畜禽粪便处理等绿色农业机械设备技术，完成深松深耕整地1.5亿亩以上，协调推进东北地区深耕作业补贴试点，推进黑土地保护。扩大现代技术特别是信息技术在农机作业补贴监管中的应用，有效提高监管质量和效率。抓好大田数字农业示范工程实施，引导智能农业发展(000816，诊断单元)。(中信经纬应用)