河南灵宝：搬迁户搭上产业发展快车

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河南省三门峡市灵宝市五亩乡龙翔新村是由20个贫困村和211户拆迁户组成的特殊社区。在这里，一条清澈的河流穿过社区的中心，新建的亭子成为居民们在晚餐前后聊天和欢笑的地方。建筑分散有序，在蓝天白云的映衬下，构成了幸福生活的美丽画面。

“我家以前住在良渚村的土洞里，连个门楼都没有。”住在3号楼2单元的村民薛艳龙的妻子告诉记者，她和社区里的很多邻居都在楼下的扶贫车间工作，月收入超过2000元。在灵宝市，有1565个家庭和5738个像她一样的贫困人口，分布在6个乡镇。

灵宝市紧紧围绕“搬迁、稳定、有所作为、致富”的核心目标，依托搬迁地点和水果、细菌、畜牧业等地理优势，坚持把后续产业发展和增加就业收入作为扶贫搬迁的“第一工程”。特殊行业、分类和贫困户开展工业扶贫项目，通过龙头带动、基地辐射、托管分红、扶贫基地资金奖励等方式，让拆迁户在工业规模经营中发挥带头作用。与此同时，我们大力实施工业扶贫“一亿”工程，建成60个工业就业基地和370个工业增收温室，居民人均收入增加6000多元。

灵宝市还积极建设扶贫车间，实现异地安置人员不离开社区的零距离就业。目前，盛源服装、盛腾机械、常胜食用菌等7个扶贫车间已经建成，计划再建设5个扶贫车间，可覆盖1500多户拆迁户，家庭平均年收入增加2万多元，基本实现了工业项目对拆迁户的全覆盖。

“在过去的两年里，政府通过小优惠两次帮助我借了15万元。现在我已经养了100多头猪，建了4个蔬菜大棚，还种了4.5英亩的大樱桃……”从贫困户到致富的“带头人”，苏村孙家沟村的高直接称赞金融扶贫对他帮助很大。灵宝市积极推进金融扶贫体系建设，依托金融扶贫政策，大力推广“户贷户用”模式，对所有拆迁户进行信用评级，向600多户发放1500万元贷款，帮助拆迁户拓宽增收渠道。

灵宝市按照“五通、六有、七变”的标准，在满足拆迁户基本生活条件的基础上，建设了标准化的诊所、公厕、垃圾中转站、文化馆、学校和便利超市，实现了购物、支付、医疗等“一站式”服务。

目前，全市已投入6000多万元，实施了115个搬迁基础设施项目，改建和扩建了9所学校和幼儿园、6个医疗中心和14个诊所，实现了宽带和有线电视基础设施的全覆盖。

无论扶贫搬迁安置点在哪里，党旗都会在那里飘扬。针对党员群众难以形成集中意见和规范管理的问题，灵宝市加强了基层党组织的领导核心作用，在新增安置点建立和完善了社区党支部，对每个党员进行划片管理。到目前为止，已经新建了8个党支部和3个党组织，帮助贫困人口和搬迁社区，100多名农村流动党员已经进入正常管理。

据悉，灵宝市“十三五”期间，共安置1879户6833人，2018年将安置314户1095人，年底前完成全部搬迁任务。(经济日报记者夏先清通讯员邢波)