高铁很近，车站很远，怎么办？ 发改委回了这8个字

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新华社北京5月16日电国家发展和改革委员会政策研究室副主任、发言人孟伟16日回应称，针对高铁车站存在的离市区太远、配套设施不完善、定位过高等问题，NDRC将引导相关地方按照高质量发展的要求，推进高铁车站周边地区的开发建设。关键是要把握“导向、规范、强化、整合”八个字。

在新闻发布会上，媒体问及国家发展和改革委员会最近发布的《关于促进高铁站周边地区合理开发建设的指导意见》。有多少普通人(603883)会举报高铁站离市区太远，配套设施不完善，定位高？高铁站周边开发建设过程中如何防范地方债务风险？

孟伟说，目前，中国拥有世界上最大的高速铁路运营网络，运营里程占世界的三分之二。近年来，各地依托高铁车站，大力推进周边地区的开发建设，取得了良好的效果。一些地方在推进交通、工业和城镇发展一体化方面积累了良好的经验。同时，高速铁路车站周边地区的开发建设也逐渐暴露出一些问题。例如，有人说“高铁很近，车站很远。”我们还注意到，《意见》发表后的第二天，央视新闻1+1也做了一个特别节目。也有人反映“车站很新，服务跟不上”，“占用大量土地，利用率不高”等。这些问题在一些地方高铁周边地区的开发建设过程中都不同程度地存在，都需要有针对性地加以解决。

为此，在充分调研的基础上，国家发展改革委会同有关部门下发了《意见》，旨在指导相关地方按照高质量发展和因地制宜的要求，推进高速铁路车站周边地区的开发建设。关键是要把握“导向、规范、强化、整合”八个字。

孟伟解释说，“引导”意味着坚持计划和领导。严格遵循土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划的统一布局，合理确定车站周边开发建设的功能定位、规模和边界，有序推进开发建设。

“标准化”是指规范高速铁路车站的选址和规模。处理好高铁可达性与高铁站周围开发建设的关系。根据便利性原则，新建高速铁路车站应尽可能位于中心城区或靠近城市建成区，以保证人们出行的便利性。同时，根据经济适用性原则，合理确定高速铁路车站建设规模。

“集约”是指建立和落实节约集约用地的理念。分阶段、分步骤推进高速铁路车站周边地区的开发建设。对于大城市来说，初期开发的重点是在高铁站周围2公里范围内建设区域，并适当控制长期开发空房的预留；对于中小城市，我们应该避免“盲目建城”。同时，积极推广开发利用地下空房等节地技术和良好模式。

“一体化”是指促进车站和城市的一体化和发展。在推进高铁站周边开发建设的同时，要统筹推进城市功能布局、综合交通体系建设、基础设施共建共享等。，从而创造一个宜居的环境。

孟伟还表示，防范地方政府债务风险，应从两个方面入手:一方面，落实城市的主体责任。有关地方要进一步完善项目和资金管理，加强成本效益分析和评估，合理控制建设规模和进度，防止实际开发脱离地方财力。另一方面，依法规范借贷。严格执行预算法和担保法，落实地方政府债务限额管理和预算管理制度，严禁违规借款和ppp等变相借款，坚决遏制隐性债务增加。原则上，列入地方政府债务风险预警范围的高风险地区不允许借款建设。(中信经纬应用)