证监会副主席方星海陆家嘴论坛致辞（全文）

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14日，中国证监会网站发布了方星海副行长在陆家嘴(600663，诊断)论坛上的讲话。全文如下:

尊敬的李强书记，小川奈那董事长，易纲总裁，郭树清董事长，应永市长，各位嘉宾:

我很高兴参加今年陆家嘴论坛十周年。首先，我谨代表中国证监会，对陆家嘴论坛十周年表示热烈祝贺。十年来，陆家嘴论坛已发展成为一个在国内外具有广泛影响力的高层次金融交流平台，为推动中国金融改革开放和上海国际金融中心建设发挥了重要作用。它不仅是上海美丽的名片，也是中国金融业走向世界的美丽名片。在新的时代，陆家嘴论坛必将肩负更大的使命，在新的历史起点上重新开始。我想借此机会谈谈加快中国资本市场的改革开放，更好地为高质量发展服务。请批评和纠正我。

中国共产党第十九次全国代表大会宣布，中国特色社会主义进入了一个新时代，中国经济进入了高质量发展的新阶段。高质量的发展和以前的高速增长有许多本质的区别。通常，在高速增长阶段，以能源、交通、电信为代表的基础设施投资和以普通住房和家用电器为代表的日常生活投资是推动经济增长的强大引擎。这些投资领域的共同特点是市场需求相对稳定，生产技术相对稳定，许多技术可以使用几十年。贷款，尤其是中长期贷款，是支持这些领域投资的最合适的金融产品。进入高质量发展阶段后，人们的需求大大多样化，需求变化的频率显著增加，投资面临的市场销售风险也大大增加。从供应的角度来看，能够满足不断变化的需求的生产技术必须是创新的，它们的成功有很大的不确定性。此时，能够更好地评估和吸收投资风险的资本市场，已经成为一个更合适的投融资场所。因此，我们深刻认识到，在新的时代和新的阶段，资本市场肩负着促进中国经济高质量发展的重任。

中国证监会认真学习贯彻新时期习近平建设有中国特色社会主义理论和党的十九大精神，认真落实党中央、国务院关于建设上海国际金融中心和科技创新示范中心的国家战略部署，加快推进新一轮资本市场改革开放，不断提高资本市场服务科技创新的能力。去年下半年以来，证监会党委开展了广泛深入的调查论证。我们深感必须坚持问题导向，加快与促进实体经济增长不相适应的体制机制改革，努力提高发行上市制度的包容性和适应性，加大对新技术新产业的支持力度。在国务院的统一部署和有关部委的全面协调支持下，我们按照国务院办公厅《关于创新企业境内发行股票或存托凭证试点的若干意见》的要求，先后出台了创新试点企业股票或存托凭证发行交易、上市监管、信息披露和科技创新咨询委员会等配套制度，试点工作正式启动。存托凭证的引入是中国资本市场的一项重大创新。

扩大开放是促进资本市场长期稳定健康发展的必由之路。根据党中央、国务院关于金融业对外开放的总体规划，中国证监会加大资本市场开放力度，推进改革发展，努力形成资本市场全面开放的新格局。我们的深港通制度在不断完善，扩大了标的股票的范围和每日额度，深港通业务规模持续稳步增长。目前，累计营业额已达10万亿元。认真听取国际机构投资者对完善qfii和rqfii政策法规的意见，与有关部门共同努力，进一步推动国际投资者利用qfii和rqfii进行跨境投资。呼伦通大学的制度安排已经到位，运行层面的准备工作正在全面展开，预计今年内正式启动。自5月31日以来，a股已成功纳入msci指数，进一步满足了国际投资者的投资需求。从公司成立到6月11日，沪港通和深港通的日均净流入达到36.1亿元，比今年前五个月的日均净流入高出167%。中国证监会已会同相关部门和沪深两市开始研究相关新制度和工具安排，包括:改革股票收盘价生成机制、规范停牌和复牌制度、股指期货等工具，尽快将目前a股的内含系数从5%提高到15%左右。总之，要根据合格投资者和成熟市场的高标准需求，改革资本市场的制度安排，体现以开放促改革、促发展的原则，提高中国资本市场的质量和国际竞争力。推动证券业放开持股比例限制的相关政策已经落实。目前，已有三家外资机构向中国证监会提交了申请材料，许多外资机构正在积极联系。今年以来，期货市场在对外开放方面迈出了实质性的步伐。原油和铁矿石期货已成功引入海外交易商，交易量和头寸稳步增加。上海原油期货上市还不到三个月，但其交易量和头寸已经超过迪拜原油期货，并稳步进入世界前三名。这充分反映了中国和中国资本市场的力量。我们还将推动更多的商品期货和金融期货引入海外交易商，以更好地服务于国际商品贸易、产业升级和调整，以及实体和金融企业的风险管理。

我们将顺应经济全球化趋势，积极推动交易所和证券期货经营机构“走出去”，为相关企业提供更加便捷的投融资和风险管理服务。由上海证券交易所、中国金融期货交易所和德意志交易所共同设立，总部设在法兰克福的中欧国际交易所正积极筹备发行D股，即中国企业在中欧国际交易所发行股票。由CICC、上交所、深交所共同投资，我公司成为最大股东的巴基斯坦证券交易所已成功上市，目前运行良好。上海证券交易所完成了在哈萨克斯坦阿斯塔纳国际金融中心的战略持股，深圳证券交易所和上海证券交易所与孟加拉达卡证券交易所签署了股权收购协议。中国证监会积极支持交易所和行业机构以股权、产品、技术等多种形式加强与“一带一路”沿线相关交易所的合作，逐步推进“一带一路交易所联合会”在沪成立，不断深化沿线国家交易所之间的战略互信。

上海国际金融中心的建设与中国金融对外开放息息相关，金融业的不断拓展和开放将为上海国际金融中心的建设注入源源不断的动力。目前，国际金融市场呈现出“来雨来风”的景象，国际投资者的投资配置倾向于人民币资产，这在一定程度上解释了为什么近期许多新兴市场国家的汇率大幅下降，而人民币汇率却保持稳定。中国的稳定与世界的变化形成了鲜明的对比。在我看来，现在是加快上海国际金融中心建设，形成成千上万的商人聚集在上海的局面的好时机。

在刚刚结束的上海合作组织青岛峰会上，习近平主席指出:“尽管出现了单边主义、贸易保护主义和反全球化的新表现，但‘地球村’的世界决定了各国利益日益交融、命运越来越近，合作共赢是大势所趋。”单边主义和贸易保护主义之所以不能持久，是因为国家间经济一体化的格局不可逆转，世界经济多极化的趋势不可逆转。“不怕浮云遮住你的眼睛，你只是处于最高水平。”中国证监会将按照习近平主席在博鳌亚洲论坛上提出的要求，扩大资本市场对外开放，加强与其他国家资本市场的合作与交流，积极适应经济全球化的大趋势。

让我们共同努力，推动新时期中国资本市场改革开放，把上海国际金融中心建设推向新的高度。

谢谢大家！