发改委谈共享经济:规范市场准入不能简单理解为提高门槛

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中信经纬客户6月15日国家发改委15日召开新闻发布会.国家发展和改革委员会政策研究室副主任、发言人孟浩在新闻发布会上说，共享经济的快速发展带来了一些新情况、新问题；监管市场准入限制的要求不能简单地理解为提高准入门槛。

有记者提到，国家发改委日前发布文件，提出要有效应对共享经济中的新情况、新问题。主要有哪些方面？你准备如何回应？建议对共享经济的准入进行标准化。这是否意味着提高共享经济的准入门槛？

孟伟回应称，近年来，中国共享经济发展迅速，呈现出从跟风模仿到引领创新、从国内竞争到国际市场、从生活服务到生产服务的新趋势，对提高资源利用效率和经济发展质量、激发创新和创业活力发挥了重要作用，也为推动经济发展质量变化、效率变化和动力变化提供了新的支撑。

孟伟指出，与此同时，我们应该看到，共享经济的快速发展也带来了一些新情况、新问题。例如，共享自行车在一些城市被过度使用，在一些地区的公共空房间被严重占用。例如，用户个人信息的泄露时有发生，用户的人身安全和财产权利得不到有效保障。又如，个别领域的低端同质化竞争更为普遍，甚至一些非法集资的违法犯罪行为也打着“共享经济”的旗号出现。这些已成为社会各界关注的热点问题。

孟伟强调要辩证地看待和处理这个问题。一方面，我们必须高度重视这些问题，加强事后监管，促进行业规范有序发展。特别是那些损害公共利益和用户权益的行为，我们必须坚决予以打击。另一方面，对于共享经济发展中的局部性和阶段性问题，应采取包容和审慎的监管方式，有针对性地及时解决，趋利避害。

孟伟指出，规范市场准入限制的要求不能简单地理解为提高准入门槛。要正确理解和规范市场准入限制，我们需要关注三个方面。

第一，审慎引入新的市场准入政策。去年发布的《促进共享经济发展的指导意见》强调了这一点，必须坚持和遵循。必须避免使用旧方法控制新格式，进一步取消或放松对资源提供者的市场准入限制，审慎引入新的市场准入政策，提高政策透明度。

二是实施公平竞争审查制度。共享经济领域即将出台的市场准入管理规定，以及一些地方已经出台但尚未经过公平审查的市场准入管理规定，都需要进行公平竞争审查。

第三，落实平台企业的主体责任。平台企业必须严格执行相关政策措施，切实承担保障消费者人身和财产安全、加强身份验证和内容治理、确保公平交易、保护消费者权益的主要责任。(中信经纬应用)