《安阳日报》评论员:高质量推进村(社)新发展

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原标题:以高质量推动检查村(社区)新发展

□安阳日报评论员

为深入贯彻落实习近平总书记提出的“党组织在哪里建立，巡视员在哪里跟进”的重要指导精神，安阳市认真贯彻落实中央巡视员办公室领导研究指示、全国市县巡视员工作推介会精神和省委巡视员工作。领导小组提出的“省统筹、市推进、县牵头、乡落实”的总体要求，以巡逻村(社区)为重要切入点，推进党对基层的全面严格管理，加强组织领导，提高运行水平

培育辐射全市的试点

2017年4月，林州市开始探索对村(社区)的检查。截至2019年9月，它在两年半时间内完成了对该市584个村庄(社区)的12轮检查，这在该省尚属首次。优质率先完成了对全覆盖村(社区)县市的检查，共解决6271个问题，解决和移交1138个民生问题。5月21日，林州市作为唯一的县级代表，在全国市县检查推介会上作了典型讲话。首先，它提供了实现村庄(社区)全覆盖的实践经验。通过整合监管力量，创新组织形式，将村(社区)纳入检查范围，统筹规划，有序推进，实现全覆盖，不仅证明了检查村(社区)是一项已完成的任务，而且是有效的。过去两年，2018年全市信访总量比2017年下降46%，2019年上半年比2017年同期下降31%。检查结果全面显示。第二，全面从严治党的“最后一英里”已经完全拉开。村务公开是党委履行执政责任、深入基层的最有效载体，也是走出“最后一英里”的“最后一步和关键一步”。通过对村(社区)的检查，我们发现和调查了一批人周围的不正之风和腐败问题，通过个案推动改革，通过巡逻推动建设，综合推进，营造了一个廉价、严谨、干燥的氛围。第三，促进了农村振兴的全面实施。围绕水环燃气、扶贫和旧住宅区改造等12类群众最关心、最迫切、最现实的问题，开展共性问题整改，实施“11141”基层党风政风督查制度改革工程，解决民生疾苦，建立规章制度，夯实基础，夯实基础，有效推进农村振兴深入实施。

三抓，三促，三落实

2018年6月，在林州试点探索的基础上，市以市委名义下发了《关于开展村务公开检查工作的意见》。7月，它组织了一次现场动员会议，从市一级开始全面检查村庄(社区)。截至目前，全市已有9个县(市)完成了2007个村(社区)的检查，占全市3518个村(社区)总数的57%。发现了11 000多个问题，纠正了9 000多个问题，建立和改革了1 736个事项。为了净化基层政治生态，2313次通过案例推广，今年计划完成60%。第一，要采取措施，统筹推进。自2018年3月以来，市委常委、市委书记专题会议传达学习中央和省委指示精神，对村(社区)工作进行了9次检查和检查。继省现场会议后，我市于去年12月召开了交流研讨会，今年8月14日召开了深化唐阴县村(社区)检查推介会，总结实践成果，梳理存在问题，研究深化措施。第二，抓工作，提高检验质量。市委牵头推进县(市)督查领导小组的组织架构，8个县(市)区委书记担任组长，承担领导责任，履行秘书和组长的主要职责。在2018年全市党建工作年度汇报会上，市委相关常委对县(市)区委书记的检查工作逐一进行了点评，特别是对村(社区)的检查工作，并提出了要求。第三，注重督促检查，促进工作的落实。市委督查室组织力量20多次，到各县(市)开展调研指导和专项督查，通过多种方式了解工作情况。面对向县(市)区委书记传达省、市领导指示的要求，对存在的问题进行反馈，并提出改进建议。市委检查组选择10个重点村开展“升级检查”，根据检查情况对县(市)区整体效果进行反向评价，不断推进村(社区)检查工作的落实。

完善机制，深化推广

在村(社区)检查全面推进一年之际，今年8月14日，全市在汤阴县召开现场推介会，再次以市委名义下发《关于深化市县村(社区)检查工作的意见》。下发了《市村(社区)检查责任清单》和《关于进一步加强村务监督委员会的意见》，研究明确了“市三级推进，县五级牵头，乡镇一级明确市级推进责任”。市委从统筹规划、制度完善、共同努力三个方面，将村务(社区)检查工作纳入五年规划和全年工作重点，从市级层面推进村务(社区)检查工作，形成“棋局”发展趋势。结合两年多的实践和探索，拟再次以市委名义下发《关于深化市县村务(社区)检查工作的意见》，下发《全市村务(社区)检查工作职责清单》，将市纪委监察委员会、市委组织部、民政局、市审计局等12个市级部门的职责清单具体化。二是细化县级领导责任。县级领导从制定工作计划、加强检查力度、制定问题清单、建立组织形式、建立整改机制五个方面进行细化。各县(市)、区要及时修订检查工作计划，严格要求党委一届任期内全面覆盖村(社区)检查。同时，利用体制改革的契机，加强队伍建设，全市新增88个巡逻组织，建立了1800多个巡逻村(社区)人才库，组织了24次专项培训，有效提高了巡逻干部的业务水平。第三，强化乡镇落实责任。从支持配合和落实整改两个方面，督促乡(街道)党工委履行村务(社区)检查的主要职责，将村务(社区)检查整改纳入乡(街道)党工委。严格管理党的考核范围，县(市)区委已经对18个乡(社区)进行了检查，对检查村(社区)工作中存在的问题进行了整改