体育总局2017年度本级体育彩票公益金使用情况公告

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国家体育总局关于2017年体育彩票公益金使用情况的公告

国家体育总局公告第37号

2017年，根据财政部批复的预算，国家体育总局动用本级彩票公益金26.524亿元开展群众体育工作，支持竞技体育工作。国家体育总局本着“从人民中来，为人民服务”的宗旨，坚持面向基层、面向公众、统筹兼顾、突出重点、科学合理、注重实效的原则，坚持公开、公平、透明、严格按程序审批。2017年，国家体育总局体育彩票公益金的76.88%用于开展群众体育工作，23.12%用于支持竞技体育工作。根据《彩票管理条例》和《彩票管理条例实施细则》的有关规定，现将国家体育总局2017年体育彩票公益金使用情况公告如下:

一是开展群众体育工作

为实施国民经济和社会发展第十三个五年规划和国务院《全民健身计划纲要(2016-2020年)》，加快全民健身公共服务体系建设，动员全社会参与全民健身事业，国家体育总局于2017年安排彩票公益金203904.39万元，用于资助全民健身场馆设施建设、捐赠体育健身器材、资助群众体育组织和队伍建设、资助或

(1)协助全民健身设施建设，捐赠体育健身器材16.6067亿元

1、实施农民体育健身工程累计39815万元。投资2.035亿元建设407个乡镇项目，配备照明篮球场、户外健身器材等设施，每个项目的户外健身场馆面积超过1500平方米；投入1.9465亿元，支持“农民体育健身工程”等户外健身器材在使用寿命结束后的更新。

2.社区健身中心项目实施总额3.1996亿元。各省40个县(区、市)40个社区健身中心项目，特别是老、小、边、穷地区，建筑面积2000-4000平方米，室内健身面积1500多平方米，可用于球类、健美操、棋牌等体育活动。

3.用于体育和休闲城镇设施的资金总额为1.86亿元。资助条件较好、工作基础扎实的62个体育休闲特色城镇设施项目，每个项目300万元。

4.共资助公园建设和专项体育设施1.03亿元。资助建设29个体育公园，每个项目100万元。支持各地改造已建成但缺乏体育健身设施的城市公园，增建球类、健身步道、健身器材等体育健身设施，丰富群众健身设施。投资3000万元建设10个攀岩设施项目，每个项目300万元；投资1500万元，资助建设15个滑板设施项目，每项100万元；投资2900万元建设29条登山健身路径，每个项目100万元。

5.共向残疾人、解放军和老年人捐赠1200万元。

6.全国体育设施改善条件为6.3496亿元。为贯彻落实国务院有关区域发展政策，服务国家西部大开发和援疆援藏等重大战略，我们将继续对地方体育设施建设进行补贴，主要用于新疆、西藏等西部省区体育设施的维护和改造，同时考虑到我国中东部、少数民族地区和革命老区体育设施落后的省区，对自然灾害多发地区的体育设施进行灾后修复。

7.资助青年户外运动营建设660万元。针对目前我国青少年体育设施匮乏的现状，借鉴发达国家利用户外运动营开展丰富多彩的青少年体育活动的成功经验，2005年成立了全国青少年户外运动营。夏令营的主要任务是让青少年从室内走向室外，认识和拥抱自然，保护自然，增强体质，陶冶情操，为青少年创造一个健康的运动、娱乐和休闲环境，提高身体健康水平。2017年，我们将继续促进我国青年户外运动营地的发展，为青年户外运动营地管理人员举办培训课程，为青年户外运动营地举办夏令营，并为青年运动营地制定标准和课程体系。

(二)资助群众体育组织和队伍建设7740万元

1、实施社会体育指导员培训和管理，全民健身志愿者公共服务试点，健身气功站点建设，资助各类群众体育工作，特别是老年体育工作，援疆援藏体育人才培养工作3956万元。

(1)资助290万元开展各类群众体育工作。资助中国企业体育协会举办全国行业体育协会职工乒乓球、男子篮球、桥牌比赛，资助有条件的行业体育协会开展“一线、一品”职工体育活动，促进基层职工体育工作；委托上海市社区体育协会开展社区体育健身俱乐部的调查研究工作，支持全国城市体育工作研讨会，为推进社区体育工作奠定基础；委托广东省全民健身促进会对基层体育社会组织现状进行调查研究，对基层体育社会组织现状进行深入调查。

(2)专业社会体育指导员培训管理350万元。做好组织实施职业社会体育指导培训的评估和考核工作。年度考核人数达到85965人，比上年增长32%，获得证书49473人，专业社会体育指导员176000人，为体育事业的发展提供了强有力的技术人才支持。完成滑雪指导员考核标准的修订，启动跳水和网球标准的修订，推进健身指导员教材的修订，审核出版面向社会体育指导员的公共理论教材。为攀岩评估人员和教练、游泳教练和健身教练举办了培训课程，共有112名评估人员和204名教练接受了培训。2017年健身指导员专业会议召开，活动规模创新高，健身指导员职业发展报告发布，健身指导员群体调查持续开展，为健身指导员职业发展服务，为工作提供数据支持。

(3)组织实施全国体育产业职业技能大赛370万元。举办了第三届全国体育产业职业技能大赛，分别在武汉和北京举办了“无人驾驶导航空装备产业应用”和“游泳救生”大赛，覆盖全国29个省、自治区、直辖市，近3000人参加了预赛和决赛。通过省级预赛，产生了“省五一劳动奖章”、“省技术标兵”等16名荣誉获得者。联合登山中心和冬季运输中心开展了攀岩和滑雪教练展览活动。

(4)各类全民健身志愿者服务投入250万元。为社会体育指导员、体育科学家和研究人员、体育教师和体育专业人员、专业社会体育指导员和优秀运动员组织全民健身志愿服务示范活动，发展优秀运动员全民健身志愿服务体系，组织民族社区和职工体育干部培训班。

(5)中国老年人系列培训班50万元。开展老年人体育锻炼训练，举办垒球、气排球、健美操、竞走等训练课程，积极培养各种技术骨干，同时支持和帮助当地老年体育协会组织训练和交流活动。这些健身骨干在基层组织老年人健身指导和交流活动中发挥了良好的作用。

(6)健美操世界冠军和健身明星将前往西部，费用为30万元。支持体操中心组织健美操世界冠军和专家团队赴陕西开展全民健身志愿服务活动，深入基层，传递健康信息，传授科学健身方法，为健美操爱好者和健身人群开展高水平的健身指导和服务。

(7)社会体育指导员管理培训1370万元。共有3，318名国家级社会体育指导员得到了培训、审查和批准；支持新疆、西藏社会体育指导员工作；举办第四届全国社会体育指导员质量竞赛和全国广场舞比赛；资助和指导《社会体育指导员》杂志，为全国数百万社会体育指导员服务；启动社会体育指导员制度的改革和完善，支持天津体育学院开展理论研究。

(8)健身气功网站建设250万元。向每个正式注册的健身气功网站发行一套健身气功杂志，打印网站注册证书，为网站服务中心的操作人员举办培训课程和全国指导员培训课程，购买健身气功教材，举办全国健身气功网站联盟总决赛。

(9)第三届全国老年人体育健身大会600万元。第三届全国老年人体育健身大会由国家老龄办公室和中国老年人体育协会联合举办。在项目、比赛时间和比赛地点方面充分考虑了老年人的需求。所有的比赛项目都很受老年人的欢迎。此外，改变了在一个城市举办综合性运动会的惯例，会议的开闭幕式和比赛项目分散在不同的城市，在比赛场地广泛开展了老年人健身活动，充分发挥了会议在老年人体育锻炼中的引领和示范作用。

(10)教育和科技援藏396万元。主要用于支持西部地区体育事业的发展。组织援疆援藏体育人才培训，新疆体育局举办了第七期体育管理干部培训班和第四期局系统管理干部培训班；西藏体育局举办了篮球、足球裁判员培训班、体育产业培训班和两次人才培训班。培训对落实中央和总局援疆援藏政策，提高新疆、西藏、藏区四省体育管理干部的业务水平和工作能力，更好地促进体育工作维护民族团结、促进地方发展、构建和谐环境发挥了积极作用。开展民族传统体育研究、民族地区各类人群体质健康评价、民族地区人群科学健身等研究活动。

2.资助青年体育组织和培养青年运动队3784万元。

(1)青年体育俱乐部建设2724万元。为了加强我国青少年体育俱乐部的组织建设和人才队伍建设，自2000年以来，全国各地纷纷成立青少年体育俱乐部，每年都有数亿青少年从参加俱乐部组织的体育活动中受益。青少年体育俱乐部在增强青少年体质、培养终身体育习惯、发现和培养体育人才、丰富青少年业余文化生活等方面发挥了积极而重要的作用。，深受社会、学校、家长和青少年的欢迎。2017年，150个国家示范性青年体育俱乐部获得1500万元资助，290个国家青年体育俱乐部获得1000万元资助，国家青年体育俱乐部培训获得90万元资助，青年击剑和轮滑运动俱乐部竞赛获得134万元资助。

(2)全国传统体育项目学校建设1060万元。2017年，我们将围绕转变政府职能、充分发挥青少年体育组织作用的主线，深化传统学校组织建设。今年共投资1060万元支持民族传统体育学校，其中500万元支持田径、篮球、排球、游泳、武术、乒乓球等民族传统体育学校。民族传统体育学校校长培训60万元，民族传统体育学校体育教师培训500万元。

(3)资助或组织全民健身活动2.7627亿元

1、资助全国体育协会、省(区、市)及体育总局相关单位开展全民健身活动1.6819亿元。

(一)为贯彻落实党中央、国务院加快政府职能转变、向社会力量购买服务、激发社会组织活力等相关精神，结合国家体育总局全国个体体育协会事业单位改革试点工作计划，动员和鼓励社会力量参与全民健身工作，推动全民健身活动广泛、深入、持久开展，共补助经费5790万元。面向群众组织开展业余水平锻炼活动、健身交流与展览、志愿者服务、项目推广、科学健身指导等形式的体育竞赛，以培养项目人群为目的。

(2)资助省(区、市)组织开展全民健身活动，总经费10729万元。包括新年攀岩、“全民健身日”、崇阳攀岩等地方全民健身活动，举办第十三届全运会群众比赛，举办“我想去全运会”全民健身活动和群众性冬季体育普及活动。

(3)国家体育总局组织的全民健身主题示范活动资助300万元。为贯彻落实党的十九大报告精神，广泛开展全民健身活动，促进“3亿人参与冰雪运动”目标的实现，全民健身日重点示范活动和全国群众性冬季运动普及系列活动的主要场馆活动。

2.资助或组织青少年体育活动4208万元。

积极组织开展由全国青少年“未来之星”阳光体育大会、全国青少年“未来之星”冬季阳光体育大会、青少年科学健身普及活动、青少年冰雪体育普及活动等领导的全国青少年阳光体育活动，资助全国性个体协会和体育组织开展青少年活动和青少年体育交流活动。

(1)安排资金1320万元举办全国青年“未来之星”阳光体育大会和冬季阳光体育大会，创新活动、方法和形式，增强阳光体育大会的影响力和引领示范作用。夏季阳光体育大会在延续往年内容的基础上进行了探索和创新，活动规模、赛事类型、参会人员和覆盖面均超过往年，突出了以下五个特点:一是建立和完善阳光体育大会的遴选机制，扩大阳光体育大会的覆盖面和影响力。今年，在31个省(区、市)和新疆生产建设兵团设立阳光体育运动会分会场的基础上，通过预赛，推动各省(区、市)优胜队伍入选主会场活动，让更多青少年参与阳光体育运动。二是首次被列入“全民健身日”重点示范活动。第三，展览和体验活动的内容更加丰富。除了多年的体育公园，结合银川的特色民俗体育，它通过增加挑战、互动和奖励，吸引来自全国各地的年轻人积极参与体验。此外，2017年全国中学生足球锦标赛决赛首次在体育公园落幕。第四，强化代表大会的教育功能，将银川的历史、文化、民俗与人文教育相结合，丰富历史人文知识，增强青少年爱国主义精神。第五，建立社会化注册渠道，推广体育+旅游。建立社会化注册渠道，开展“阳光体育快乐游”，以举办青年阳光体育大会为载体，推动地方体育与旅游的融合发展，推动体育相关业态的发展，也成为进一步扩大阳光体育大会社会影响力的重要举措；由国家体育总局、教育部、共青团中央联合主办的冬季阳光体育大会于2月4日至9日在黑龙江省牡丹江市镜泊湖全国青少年户外运动营成功举行。内容包括四个部分:冬季体育竞赛、冰雪体育公园、冬季奥林匹克文化交流和爱国主义教育。会议突出了四个亮点和特点:一是规模不断扩大。第二，内容更丰富。一是丰富了“冰雪体育公园”的内容，二是增加了特殊的民俗文化项目，三是设立了全国趣味冰雪活动创意设计大赛获奖作品展示体验区。第三，扩大了对奥运会举办地的参与，使牡丹江当地青少年能够与体育明星密切接触。四是首次开展多种移动互联网在线活动，让全国广大参赛学生、家长乃至青少年都能参加冬季阳光体育大会

(2)拨款2808万元，开展科学健身校园行、百万青少年冰雪、各项目协会户外营、夏(冬)营等活动，发挥示范引领作用，促进省市和各项目协会的联动，让更多青少年参与体育活动。2017年，在北京、江苏、湖南、安徽、宁夏、吉林、福建、云南、甘肃、湖北等10个省(区、市)开展了以“学习科学健身知识，培养体育锻炼习惯”为主题的科普活动。每个省(区、市)至少有10所中小学校参加，8万多人参加了这次活动。青少年夏令营在全国7个省市丰富多彩的地质环境中举行。除6个省市外，登山中心、空中交通管制中心和水上中心继续参与主办；由项目协会组织创建具有“海”、“地”、“空”特色的夏令营(冬令营),放宽报名渠道，扩大参与规模，吸引全国各地初中学生的热情参与；继续支持24个项目中心和相关单位开展80个夏季(冬季)运动营地，增加13个夏季(冬季)运动营地。

(3)安排资金80万元开展中日韩青少年体育交流活动。2017年中日青年体育交流活动于8月22日至28日在日本岛根县举行。江西省体育局和上饶市人民政府派出代表队参加。当地政府高度重视并组织严密，确保了交流的成功。它充分展示了中国青少年的良好形象，赢得了日方的高度评价，为两国青少年相互学习、共同提高搭建了平台，也为促进中日两国人民的友好交流和友谊发挥了积极作用。第十届中韩青年体育交流一期于2017年7月25日至31日在韩国蔚山都市区成功举办，二期于2017年11月1日至7日在湖南省衡阳市举办。本次体育交流以“乒乓球、羽毛球、篮球”为载体。在为期一周的交流活动中，两国青少年进行了体育技能交流和文化交流，加深了两国青少年的文化了解，在友好和谐的氛围中建立了跨国友谊，为进一步深化中韩两国各级友好交流、加强面向未来的互利合作做出了积极贡献。

3.用6600万元资助中国足协开展全国足球活动和青少年足球活动。组织了2017年“我爱足球”中国足球民间大赛，分为海上选举、区域比赛和决赛三个阶段，共分六组。其中，五人“社会男子团体”和“社会女子团体”比赛成为天津全运会群众比赛的正式项目。2017年，有超过10，000支球队参加了“我爱足球”，这已经成为中国最大的业余草根足球比赛。贯彻全面深化足球改革的民族精神，加强青少年足球工作，积极调整和创新青少年足球工作。2017年，通过向中国足协购买服务，将广泛开展青少年足球活动，不断推动青少年足球的发展。

(4)开展科学健身指导和宣传2470.39万元

1、组织开展群众体育科学健身指导和宣传工作，总投资175万元。

为加强科学健身指导，开展全民健身科普，资助大众体育信息的收集、研究和服务，与《中国体育报》合作，共同组织发行《全民健身》特刊，建设和运营大众体育微信公共服务平台和移动办公数据管理平台。

2.开展抽样、宣传、规划培训、基础数据统计等工作。

(1)2017年将安排250万元用于青少年健身活动和身体状况抽样测试。《国家体育总局办公厅关于开展2017年中国青少年体育健身活动调查的通知》已经下发。调查以与教育部2017年颁布的《国家学生体质健康标准》(2014年修订)的测试、抽查和审查相结合的形式完成。国家体育总局青少年司委托国家体育总局科学研究所(国家体育健身监测中心)负责调查的具体组织实施，形成了2017年全国青少年体育健身活动调查报告。达到为制定青少年体育政策提供及时科学的依据，为改善儿童体质健康服务的目的。

(2)青少年体育宣传和策划培训117万元。普及国家青年体育工作的方针政策，报道青年体育赛事信息，介绍典型经验、做法和工作成果，不仅有利于为全社会关心和参与青年体育创造良好环境，而且对全国青年体育工作起到积极的指导和示范作用。

(3)全国青少年体育基础数据为26万元。为了全面了解青年体育相关指标的发展状况，每年都要进行青年体育基础数据的统计工作，并对青年体育“家庭”进行全面清查，极大地提升了青年体育工作的科学管理水平。

3.全民健身技术保障1499万元。为贯彻落实国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》、《加强体育指导，推广体育处方，发挥体育锻炼在疾病预防和健康促进中的积极作用》和《健康中国2030计划》及《全民健身计划(2016-2020)》的要求，以增强国民体质，改善国民健康，预防慢性病，促进全民健身科学，实现健康中国的目标， 我们在运动处方数据库应用系统建设、全民健身科学指导平台及相关信息建设、科学健身指导内容研究、科学健身指导丛书出版、科学健身指导人才培养、科学健身指导与科学健身指导、科学研究与科普、国民体质监测等方面做出了积极贡献，开展了卓有成效的工作。

4.全民健身宣传工作403.39万元。向西部六省的乡(镇)和学校捐赠《中国体育报》15280份，其中新疆6236份，西藏3250份，青海1997份，四川2621份，甘肃794份，云南382份。通过《中国体育报》，党中央、国务院对体育工作的指导精神及时传播到基层，使他们第一次关注体育运动的发展趋势，重视体育工作。与此同时，它还使西部六个省的8000多所学校受益。成千上万的老师和学生通过阅读《中国体育报》获得了他们关心的体育信息。与此同时，许多体育明星努力工作，为国家赢得荣誉的积极能量激励着孩子们，成为他们的成长榜样。

二、竞技体育工作经费

2017年，国家体育总局安排彩票公益金61335.61万元，用于举办全国综合性运动会，资助高水平体育后备人才培养，支持国家队备战和参加国际综合性运动会，支持西部省份竞技体育发展。

(一)举办全国综合运动会经费5000万元

为确保第十三届全运会(天津，2017)的顺利举办，将对运动会运行经费进行补贴。

(2)资助高水平体育后备人才培养20357万元

1.给预备役部队训练单位1.5117亿元。为进一步加强各项目体育后备人才培养，保障体育事业健康持续发展，2017年，国家体育总局安排资金1.5117亿元，资助西部地区“国家高水平体育后备人才基地”、冬季运动训练单位和业余体校，改善其训练、教学和科研条件，实施高原田径耐力项目人才发展规划。

2.资助4340万元用于部分重点奥运项目的青少年训练营。为加强奥运重点项目后备人才培养，2017年将安排4340万元，用于支持所有冬夏奥运项目组织青少年训练营，并为部分项目制定培训大纲说明和选材标准。

3.资助国家体校田径、游泳、篮球、排球比赛400万元。举行了包括篮球、排球、田径和游泳在内的四项赛事，有2400多名体校运动员和教练参加。在比赛期间，体育报告厅，研讨会和其他活动被纳入，这大大丰富了活动的内容和经验。

4.北京体育大学所属各级体校和体校的教练员、管理人员和科研人员的培训经费为500万元。为加强各级体校建设，构建系统化、制度化的培训体系，2017年，国家体育总局继续实施各级体校教练员、管理人员和科研人员培训计划，安排彩票公益金500万元，举办25期培训班，培训学员1900多人。

(3)支持国家队备战和参加国际综合运动会35618.61万元

1.《奥运争光计划大纲》的担保金额为1700万元，用于解决奥运项目中心在实施《奥运争光计划大纲》过程中，因国际规则调整等因素导致的参加国际比赛的训练、装备和差旅费用。

2.国家队训练津贴预算为2238.59万元，用于支付奥运会国家队一线运动员、教练员和辅助人员的训练津贴。

3.国家队训练基地改善条件为3.168亿元。重点支持国家队备战2020年东京奥运会和2022年北京冬奥会的训练基地，改善训练条件。

(4)支持西部省份竞技体育发展360万元

支持西部省区体育竞赛相关工作，资助190万元参加全国竞赛；新疆、青海、四川等西部省份的教练员、裁判员和竞赛干部培训费用为170万元。

国家体育总局

2018年6月25日

[我想纠正错误]负责编辑:刘淼