一百个城市提高舞蹈质量，美丽的安阳展现新面孔

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安阳百城提质舞秀新——我市百城提质工程实施总结

龙欢流水，雄伟太行。在安阳这块古老而又充满活力的土地上，100座城市质量的提高和文明城市的创建与人们对美好生活的向往息息相关。

一个城市应该既有外在的“表面价值”，又有内在的文化内涵。党的十一大提出了“一个回归、六大”的目标。其中，“城乡面貌重大变化”在“六大”中排名第二。2017年，我市吹响了创建全国文明城市的激情号角，充分展示了市委、市政府让安阳焕然一新的决心和勇气，更加高度配合省委、省政府实施百城建设和质量提升工程的总体部署。以雷霆万钧之势，围绕“四篇文章”，围绕城市的“四治”，我市掀起了一场提高安阳百城建设质量的硬仗。

规划导致“扣”的扣紧

绘制发展蓝图

规划好是一个城市发展的首要任务。百城建筑质量提升工程指挥部办公室相关负责人表示，按照“基本第一、功能复合、生态优先、优秀文化”的总体思路，城市加强了规划和引导，并列举了城市建设的“第一按钮”。为城市质量改善提供科学依据，高标准编制城市总体规划，实现中心城市控制法规的全覆盖；优化高标准专项规划，完善市政管线、道路交通、公共服务和环境保护等33个专项规划；高标准确保规划质量，严格执行规划委员会制度，委托北京清华通恒等机构，多次邀请行业专家进行评审。安阳市城市总体规划和安阳古城保护、改造和复兴规划荣获省优秀城乡设计规划一等奖。

三年来，我市按照“先民生，后提升”的总体要求，坚持项目驱动，以项目为导向，共规划实施30大类762个质量改进项目，总投资1352.3亿元，已建成634个。科学规划描绘出美丽的安阳，不仅扩大了城市规模，改善了城市功能，创造了城市特色，也让广大群众充分享受到城市发展带来的红利。

做好“四篇文章”

提高“表面价值”和“气质”

近年来，全市百城建设和质量改进工程坚持“四条”:绿化城市，用水润城市，用文化和工业发展城市。古都安阳正稳步向远方移动，不仅有“表面价值”，还有“气质”。

用绿色城市画生态背景色。绿色让城市更有活力。通过补充和插入绿化，增加绿色走廊、绿化带和绿网，建设森林公园和花园，我市促进了整个地区的绿化，提高了绿化等级。以园林绿化三年行动为抓手，以创建国家森林城市为市外载体，大力开展园林绿化工作，建成266个绿化工程，包括17个百亩以上公园、60个街道公园和201.5公里环城生态走廊。“开窗看风景，出门看绿色”的格局逐渐形成。

用水管理城市，增添精神活力。通过连接江河湖泊、开辟水源、保护水体、建设海绵城市，我市初步形成了“河光、湖清、水清、岸绿、风景秀丽”的和谐水系景观。月如安、东湖门、西湖门等一批引水工程已经建成并投入使用；40条河湖湿地和水库沟渠逐渐连通，迎宾公园湖和中央商务区湖充满水；南水北调中线工程滋润安阳，每年实现生态调水约2亿立方米。

继承古都作为文化城市的文化底蕴。安阳历史悠久，文化底蕴深厚。殷商文化、周易文化、曹魏文化、根文化、文字文化、红色文化、忠孝文化相互交织、相互反映。我市积极实施超大型综合体——城市文化体育中心建设、曹操高陵保护与展示、古城保护、修复、改造与振兴。现在，苍巷街历史文化街区和古城东南角建筑已经建成，古城风貌已逐步恢复。

工业兴市加快转型升级。根据新的发展理念要求，我市出台了一系列政策措施，如新时期以区域为中心加强城市建设的规划和为转型发展奠定坚实基础的实施方案，以生产促城市繁荣，以城市促乡镇一体化。我市突出文化旅游、高端装备制造、优质钢材及深加工、新能源汽车及零部件等“四十亿级”产业集群，着力提升传统产业，培育新兴产业。工业发展质量明显提高，发展势头逐步增强。

关注城市“四治”

和谐的画面慢慢展开

我市把百城建设升级和创建文明城市作为“收尾工作”，加快了城市建设从“大写意”向“工笔画”的转变。

自2017年以来，全市深入开展“四治”，用猛药治疗营养不良，努力做到平民化、清洁化、惠民化、优民化，城市质量和档次不断提高。

——科学对待“地上地下”、交通秩序和“堵塞”。城市始终坚持道路建设和交通管理并重，规划实施362个市政道路项目，改善旅游环境；道路交叉口有99个导流岛，全市主次干道已基本完成渠化改造，道路交通量增长42%；新的东北外环和西北环高速公路建成通车；倡导绿色出行，街道上出现了140个公交港湾和独具安阳特色的智能公交候车亭。顺畅有序的交通为市民创造了良好的出行环境。

——“理子脸”应一并管理，市容和卫生应视为“脏”。通过做好旧住宅区和后街小巷的改造，弥补不足，夯实基础，开展生态修复和城市修复“双修”，扎实推进城市管理的全面提高。我市始终坚持集中整治和长效管理相结合，开展城市清理行动和城市“十乱”治理，真正做到一个整体、一个清洁、一个安全。为了改善老社区居民的居住环境，该市出台了一系列惠民措施，如《安阳市旧社区改造和2019年后街小巷改造实施方案》。今年，共规划了66个旧社区改造项目。417栋建筑，目前有34个在建项目；升级基础设施，翻新25条国家检查道路的示范区。人民生活环境和城市质量总体得到改善。

-"市内市外"是一个整体，生态环境对待"污染"。为了把蓝天碧水还给人民，我市发动了“蓝天保卫战”、“清水保卫战”和“净土保卫战”，彻底清理了全市各种污染源。大力推进工业污染源深度治理，完成钢铁、碳、水泥、焦化、玻璃等重点行业超低排放改造；继续实施粉尘治理和燃煤治理，城市环境质量持续改善，空气体质量持续改善；做好水源保护、城市黑臭水处理、全区清洁河流、农村农业污染治理工作，对“三河三渠七沟七坑”进行疏浚治理，使过去的臭沟成为现在的景观带。

-"民生第一，提升第一"，公共服务治"贫"。城市以最大限度满足人民需求为出发点和落脚点，以深化“分拨服”改革为出发点，增加服务供给，提高服务质量，促进服务平衡。“只进一扇门”和“最多跑一次”等措施相继出台，商务便利环境进一步优化；增加学校建设项目，淘汰“大班制”，促进城乡义务教育协调发展；全面推进养老、医疗、体育、文化等公共服务设施的补充和完善；增加方便农贸市场、方便停车场和公共厕所，使人们的生活更加方便、舒适和美好。

围绕“重文明、守公德、守秩序、树新风”的社会潮流，我市制定了《安阳市公民文明守则》等“十大规范”，修订了《安阳市公民文明公约》和《安阳市十大规范》，并印发了《安阳市文明手册》。54人被列入“中国好人名单”；深入开展“传承家训、建立家规、弘扬家风”活动，收集优秀家规和家风故事，让文明新风深入人心；大力推广文明礼仪规范。近万名来自全市各级文明单位的志愿者每周都到街道路口深入社区开展志愿服务活动。“小红帽”和“红色背心”已经成为文明城市创造中的一道美丽风景。

如今，安阳市民所期盼的蓝天碧水、湖岸美景、道路畅通、人民和工业繁荣的和谐景象正在慢慢展现...