【国内热闻】铁道部部长解读改革方案：为何要撤销铁路分局？

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月19日，电中国铁道部18正式宣布改革方案:废除铁路分局，减少管理水平。 从原来的铁道部-铁道局-铁道局-车站段四级管理体制变更为铁道部-铁道局-车站段三级管理模式。 铁道部部长刘志军日前接受记者采访时说:“这项改革是铁路改革快速发展的现实需要，对中国铁路现代化建设具有深远的战术意义，完全符合全路的整体利益和国家利益。”
人民日报海外版报道，刘志军部长告诉记者，改革我国铁路四级管理、铁路局和分局二级法人的体制，是铁路管理体制改革的重大课题。 铁路局和分局的二级法人，用同样的方法经营同样的资产，管理重叠，功能交叉，互相干扰，效率高，对铁路的迅速发展形成了严重的制约。 特别是随着技术装备水平的提高、运输生产力配置的调整和内涵扩大再生产的深入实施，铁路局和分局二级法人的弊端越来越明显。 在铁路改革和加速快速发展的新形势下，实施铁路局直接管理站改革的趋势是必要的。

近两年通过实行主辅助分离和运输生产力布局调整，废除了铁路分局，为铁路局直接管理站的体制实施创造了条件。 现在实施改革的条件和时机已经成熟，可以说这项改革的实施已经进入了水路。

改革带来五项利益

据说实行铁路局直接管理站体制将带来五个好处。 一是有利于提高运输效率。 现在铁路局和分局的二级法人在运输组织的指挥和经营管理等方面功能重复，限制了运输力资源录用效率的提高。 取消分局后，铁路局直接管理站段，减少运力配置的中间水平，优化运输组织，提高管理性能，有助于提高运输效率。 二是有助于发挥新技术装备的作用。 废除铁路分局，可以满足管理水平多、分局管理跨度小、打破对新技术装备作用的限制、扩大运输能力的需要。 三是有助于减少运营管理价格。 四是有助于推进铁路管理体制创新。 五是有助于进一步加强安全管理。

-提出改革方案

根据整体改革方案，废除所有铁路分局，并根据中国铁路网布局和客流物流集散的现实情况，优化运力资源配置，提高运输效率，新设立了太原、西安、武汉三个铁路局，现有15个铁路局(企业

具体的改革方案是:

从3月18日18点开始，取消太原、大同铁路分局，取消设立太原铁路局的西安、安康铁路分局，取消设立西安铁路局的武汉、襄樊铁路分局，建立武汉铁路局。 废除哈尔滨铁路局所属的哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、海拉尔铁路局。 沈阳铁路局所属的长春、沈阳、锦州、通辽、吉林、通化铁路分局和废除大连铁路企业的北京铁路局所属的北京、天津、废除石家庄铁路分局的郑州铁路局所属的郑州、撤销洛阳铁路局的济南铁路局所属的济南、青岛、徐州铁路分局 取消杭州铁路局广铁集团企业所属的羊城、长沙、取消怀化铁路总企业的成都铁路局所属的成都、重庆、取消贵阳铁路分局的兰州铁路局所属的兰州、武威、取消银川铁路局的乌鲁木齐铁路局所属的乌鲁木齐、汉密尔顿铁路局

确保运输的安全性

刘志军部长认为要保证这项改革的成功，最重要的是确保运输安全。 改革期间，全路要消灭客车事故和严重的人身事故。 刘志军部长要求，现在特别要观察以下几点。