中国环境报专题文章:如何突破重工业城市安阳的瓦斯治理？

原标题:重工业城市，安阳如何突破瓦斯治理？

□中央新闻记者李

气象条件极为不利，工业排放仍然很高，实现攻击大气层的目标和任务形势严峻。

这是河南省安阳市过去一年的空气污染控制情况。

2019年，安阳市年平均PM10为115 μ g/m 3，同比下降6.5%；PM2.5年平均值为71微克/立方米，同比下降4.1%。

2019 -2020年秋冬季节，安阳市PM2.5日平均浓度为94 μ g/m 3，同比下降11.3%；重污染天数为33天，比去年同期少7天。

对于一个重工业城市来说，这样的成就很难获得。"日以继夜的工作，每一微克，每一天，都在出现."安阳市政府副秘书长、市生态环境局局长郭虎江说。

以消极的“沉重”前进，气的治疗是“非常有压力的”

重工业城市是安阳不可磨灭的标签。

20世纪五六十年代，安阳凭借交通区位和资源优势，钢铁、水泥、焦化、铁合金和铸造等产业如雨后春笋般涌现，为重要的工业城市奠定了基础。

目前，安阳市有1000多家规模以上工业企业，其中钢铁、水泥和煤化工占全市工业的50%以上，钢铁生产能力占河南省的2/3，煤化工和水泥占全省的1/5，铁合金和铸造占全省的2/3。

在布局上，鞍钢、大唐电厂、安财等大型企业分布在安阳市主城区；在城市的西部，有数百家钢铁、建材和煤化工企业；在城市的南部，食品、化工和医药的产业集群正在扩大。一座城市四面被薄雾包围。

安阳的地理位置使得空气污染控制更差。

背靠太行山，安阳的“畚箕地形”非常“集气”，很容易成为污染物聚集而不分散的洼地。“安阳的污染被太行山阻挡了，无法扩散。当东风吹起时，西部的污染物将被吹向市区，形成一个污染漩涡。”大气联合研究驻点研究小组的专家告诉记者。

2019年6月，安阳市接受了生态环境部关于空气污染综合治理的采访。7月，安阳接受了河南省委省政府的采访。

形势紧迫，任务艰巨。只有努力工作才能改善大气环境质量。

标本兼治，促进污染物减排

"太行山不能移动，安阳的空气污染控制只能依靠减排."清华大学环境学院教授李君华说。

钢铁、火电、焦化等行业不仅是主要排放源，也是发展的支撑。生产，城市的污染明显增加；停下来，成千上万的工人将失业。

为减少排放，安阳市制定了重点行业超低排放标准和技术路线，按照“一企一策”的原则进行深度治理，完成治理项目1682个，工业污染治理水平明显提高。

在生态环境部实施的重点行业绩效分级考核中，安阳市有1家A级企业，占全省的50%，22家B级企业，占全省的40%。与2016年相比，2019年空气污染物排放量减少了58%。

"结构调整是根本解决办法."郭虎江说道。

一年来，围绕产业结构调整，安阳市制定了钢铁、焦化一体化规划，规划建设工业园区，加快建成区162家污染企业入园。到9月底，88家企业的汽车喷涂设施、22家企业的包装印刷设施和12个商品混凝土搅拌站全部关闭和拆除，其余全部搬迁。与此同时，180家“分散污染”企业被关闭，45家企业升级。

61.3万户完成了“以电代煤、以气代煤”，光伏风电装机容量继续居全省第一，每天进入市场的柴油车数量减少5000多辆，氮氧化物减少4吨以上，严格执行建设用地“八个100%”标准，优化能源、交通和土地利用结构，为改善安阳市大气环境质量不断积蓄力量。

安阳不仅有想法，而且有办法减少空气污染物的排放。

瓶颈需要打破，气的治疗继续发挥其力量

成就来之不易，但前方的道路不容懈怠。

对安阳来说，秋冬季的PM2.5和夏季的臭氧是“硬骨头”，与结构性问题密切相关。

“完全关闭4.3米以下的焦炉，完成新化学园区的规划和修改。”

“加快钢铁企业整合升级，力争年内实现焦钢比0.4。”

深入实施三大转变，实施制造业数字化转型，建设六个智能车间、两个智能工厂，创建两个绿色工厂

这是代市长袁家建在今年安阳市政府工作报告中提出的加快产业结构升级的措施。

结构调整不是一个家庭能够单独完成的任务。如何科学决策，选择最佳方案，如何提高政府的治理能力，加强行政职能的协调，都是安阳需要思考的问题。

科学规划重点行业污染控制技术路线，指导四大结构调整，专家团队的重要性不言而喻。“为了解决‘难题’，我们必须利用最好的团队来科学地制定技术路线图。”郭虎江说道。

随着考核指挥棒的强制实施，安阳市采取措施提高治理效率。前不久，安阳市制定了《安阳市2020年大气污染防治重点区域评估暂行办法》，从指令执行、施工现场、道路清理、油烟净化、禁烧禁放、制度落实等方面对市区六个重点区域进行了周、月评估，以促进问题的整改。

此外，在区域协调方面，郭虎江表示，要进一步深化区域协调治理，在政策、规划、资金等领域开展全面合作。(中央新闻记者刘军超也为本文撰稿)