财务报告插图

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原标题:财务报告图

2月14日，安阳市第十四届人民代表大会第二次会议发布了《安阳市2018年财政预算和2019年财政预算(草案)执行情况报告》，将所有政府性议案逐一进行了清理，并付了底。

2018年这些钱主要花在哪里

2018年城市一般公共预算

●2018年全市一般公共收入预算144.5亿元，实际完成154.1亿元，占年初预算的106.6%，增长18.9%。其中，税收收入117亿元，占公共预算总收入的76%。2018年，全市一般公共支出预算为315.1亿元。在实施过程中，由于上级补助收入的增加和一般债券的安排使用，一般公共支出预算调整为367.1亿元，实际支出为361.4亿元，占调整后预算的98.4%，增长14.1%。

坚持风险防范与稳定投资并重

●坚决化解政府债务风险。

●严格堵住非法借贷的“后门”。

●打开政府融资的“大门”。

坚持精准扶贫和农村振兴

●精确支持消除贫困的斗争。

●支持农业高质量发展。

●支持改善农村生活环境。

坚持污染防治与生态修复并重

●促进源头预防和控制。

●支持绿色发展。

●加强生态建设。

支持高质量的经济发展

●支持产业转型和发展。

●促进私营经济的发展。

●支持深化国有企业改革。

继续加大保护力度，改善民生

●优先支持教育发展。

改善就业和社会保障制度。

●促进文化事业的发展。

●促进保健服务的发展。

●大力支持保障性住房建设。

●支持提高社会治理能力。

加快建立现代金融体系

●认真落实上级对财税改革的部署和部署。金融运作更安全、更高效。加快建立将绩效评估结果与预算安排相结合的预算管理系统。预算审查实现了市县全覆盖，总投资140.7亿元，减少12.7亿元，综合减幅8.3%。政府采购服务体系进一步完善。全市国有资产综合报告已经编制完成。

着力提高财务规范化管理水平

●盘活现有资金15.9亿元，统筹安排民生、重点工程建设等紧迫领域。严格执行预算和决算的披露规定。进一步规范预算单位财务账户和银行账户管理。深化综合税收管理，完成重点行业的税收核定和管理，有效堵塞收入征管漏洞。积极维护财经秩序，充分发挥监督职能。

2019年这笔钱将花在哪里

2019年，一般公共预算收入的预期增长目标约为8%，税收在一般公共预算收入中的比重高于省级平均水平。

支持三大战役

●积极防范和化解政府债务风险

安排偿还3亿元本息，切实维护政府公信力。

●支持消除贫困的斗争

安排市级扶贫资金7084万元，充分发挥财政投入在扶贫开发中的主体和主导作用。

●支持与污染的斗争

统筹安排污染防治资金3.4亿元，确保蓝天、碧水、净土防御战顺利实施。安排1.7亿元公共交通资金支持绿色出行。安排市级林业资金1.2亿元，支持创建国家森林城市。

积极为供应方的结构改革服务

●支持建设现代工业体系

安排3500万元支持文化旅游产业发展。

●激发经济发展的活力

全面实施包容性减税和结构性减税政策，推进更加明显的减费，让企业和人民真正受益。实施个人所得税特别附加扣除政策，减轻居民负担。清理规范收费清单，继续对企业实行省级固定行政事业性收费零收费。支持民营经济加快发展，继续实施应急周转金和政府采购合同融资等政策，推进小额贷款贴息政策普及，完善“金融+金融”模式，引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业的支持力度，缓解小微企业融资难问题。全面深化功能性和公益性国有企业改革，建立以资本管理为核心的国有资产监管新模式，确保国有资产保值增值。继续支持解决国有企业改革遗留问题。

●实施创新驱动的发展战略

安排资金2725万元，用于促进科技成果的转移和转化。设立800万元人才引进专项基金，支持实施“人才强市”战略。实施包容性金融政策，支持创建“双重创新”升级版。

推进城乡一体化发展

●积极实施农村振兴战略

总资金5.4亿元，用于促进农村一、二、三产业融合发展。1600万元用于支持提高农业防灾减灾能力。安排4350万元加快农田水利设施建设。安排6000万元资金推进美丽农村建设升级。总资金1306万元，用于支持革命老区加快发展。安排1200万元促进基层治理改善。

●推进城市建设，提高质量

土地资金和专项国债总体规划11亿元，支持加快实施棚户区改造。1亿元用于市政道路、雨污分流等城市基础设施建设。安排2亿元政府专项债券支持土地储备发展。安排2000万元加快智慧城市建设。为确保PPP项目的顺利实施，政府投入5000万元用于PPP项目。安排2000万元支持政府重点投资项目前期工作。继续实施城市环卫一线工人免费早餐工程。积极争取专项债券、较高补贴等资金，最大限度支持市政工程建设。

改善治安，改善民生

●优先发展教育

调整和优化教育支出结构，巩固城乡义务教育经费保障机制，落实教育扶贫政策，增加对困难学生的资助。推进市级本科和高职院校人均资助体系改革，促进高校转型发展。支持农村中小学教师周转宿舍建设，保障教师工资，特别是农村中小学教师工资。

●改善社会保障和就业制度

落实就业补贴资金1.8亿元，确保就业形势持续稳定。提高城乡居民最低生活保障和优抚对象生活保障标准，稳步提高社会保障水平。提高政府购买家庭护理服务的水平，实施差异化服务标准和补贴标准，将特殊群体纳入服务范围。

●支持医疗卫生事业的发展

1 . 2亿元用于发展医疗和计划生育，支持医疗卫生服务的改善。将拨款1200万元继续公立医院改革。

●促进现代公共文化和体育的发展

加快城市文化体育中心等重大项目建设，延续文字博物馆。安排3500万元增加文物保护投资。推进基层综合文化服务中心建设。支持“舞台艺术送农民”等惠民文化活动。

●支持提高社会治理能力

支持大市场综合监管工作模式建设，加快营造公平公正、消费安全的市场环境。深化政法经费保障机制改革，支持和完善社会治安防控体系，推进平安安阳建设。支持完善食品药品监管体系，构筑人民生命健康安全屏障。根据以民生为重点的实施方案，市财政将积极筹集资金，确保各项政策的落实，支持涉及人民群众切身利益的工作。