解读CPPCC第十三届全国委员会第一次会议以来的提案工作报告

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原标题:履行职责，建立真理，专注于好的策略

——解读CPPCC第十三届全国委员会第一次会议以来的提案工作报告

□记者刘云鹏

十三届一中全会以来，CPPCC委员、CPPCC参评单位和专门委员会深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕市委、市政府确定的“一个回归、六大任务”的目标任务，根据人民群众改善生活的需要，积极提出建议和提案，共提交提案514件，经审查备案495件。2018年共有10项提案被确定为关键提案，15项被评为2018年最佳提案。

市委、市政府高度重视提案办理工作，专门召开会议集中安排部署，通过市领导的分包监督牵头示范，督促市政府召开办理推进会，在市委、市政府“两室”督查室不懈努力，积极行动，认真办理。截至目前，已有474项建议得到答复，占95.76%。其中，满意441人，占89.09%；33人基本满意，占6.67%；仍有21份提案正在处理中。

2018年提案工作的四个特点

【领导重视督办】CPPCC将围绕提案的提出、提出、运行和督办四个环节，审议确定重点提案，并将督办工作纳入委员长会议和常委会会议议程。在提案办理的全过程中，形成了主席亲自抓、主席会议成员共同抓、专门委员会直接抓的领导工作机制。为使中文博物馆项目落户安阳，CPPCC董事长葛爱梅牵头对《关于争取在安阳市建设中文博物馆的建议》进行了监督，并牵头相关单位多次寻求上级有关领导的支持，以协调和推动该建议的实施。

[采取措施提高提案质量]提高提案质量是一项重要的基础工作，CPPCC市委常委会正在不断抓紧采取措施推进提案质量的提高。CPPCC在红旗区干部学院为CPPCC新成员举办培训班，并邀请省领导来CPPCC作题为“撰写高质量提案，提高绩效”的专题讲座。在备案审查过程中，提案委员会严格执行提案的备案标准，应全面建立。对于内容和建议不符合备案标准的提案，应当及时以群众来信形式与提案人沟通，或者将其转化为社会状况和舆情信息。

[规范程序成效显著]CPPCC十三届一中全会以来，组织者把办好CPPCC提案作为一项政治责任和任务，纳入工作大局。人民大道改扩建工程是全市人民关注的焦点。在收到《关于加快人民大道改扩建工程的建议书》后，建议书组织者和工程建设部门克服了防尘、考古等因素对工程进度的影响，日夜施工，积极推进建议书意见和建议的落实。

[咨询沟通提升服务水平]CPPCC不断创新提案办理协商机制，推进提案办理工作。积极推行提案办理前、办理中、办理后的咨询机制，将咨询与提案办理全过程结合起来。

2019年提案工作安排

2019年，CPPCC常委会要坚持以习近平总书记关于加强和改进CPPCC工作的重要思想为指导，坚持问题导向，强化质量意识，以创新思路和务实措施进一步提高提案工作水平。

在提案工作中讲政治，深入学习贯彻习近平总书记关于CPPCC提案工作的重要指导精神。要强化CPPCC党组的核心作用，以高质量的党建工作推动高质量的提案工作，协调提案工作和各项演出活动，不断把新举措推向新水平。

[改进工作方法和提高提案质量]CPPCC所有参与单位、委员会和专门委员会应在提高提案质量方面发挥积极作用，政党和组织应对组织内CPPCC成员的个人提案提出质量要求。结合工作实际，修订完善《建议书工作条例》、《建议书评审实施细则》和《建议书工作表彰办法》，探索建立建议书质量评价体系。

[增强协商意识，提高办理效能]扩大和完善市领导对重点提案的监督机制，深化提案协商，充分发挥CPPCC作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用，更好地在提案工作中践行协商民主，推进协商办理，协商抓成效。

【创新工作方法，提高服务能力】要认真研究新时期CPPCC提案工作的新情况、新情况、新特点，强化创新意识，改进工作方法，提高服务保障能力。