安阳的父母快看！孩子们的书面作业被取消了！

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原标题:河南中小学生减负政策发布！严禁在节假日和周末补课，一、二年级不布置书面作业...

近日，省教育厅、省发改委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障局、省市场监管局、省广播电视局、省妇联联合发布了《河南省中小学生减负措施实施方案》。

其中，严禁在节假日和周末补课或补课；小学一、二年级不布置书面作业，三至六年级不超过60分钟，初中不超过90分钟，高中合理安排作业时间。

具体规定是什么？家长和老师一起看它——

规范办学行为提高育人质量

1 .坚持正确的办学方向。坚持和加强党对教育的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实以德育人的根本任务，以凝聚人心、完善人格、发展人才、培养人才、造福人民为宗旨，坚持德、智、美、劳的全面培养，发展素质教育，始终培育和践行社会主义核心价值观，促进学生健康成长。

2.严格按照课程标准教学。严格执行国家和省的课程计划和标准，开设规定的课程和课时，不实行两个课表，以提高教学质量，促进学生的全面发展。不要随意提高教学难度，加快教学进度，杜绝“非零起点”教学。

3.教师均衡配置与合理配置。严禁义务教育学校以任何名义设立重点班、快慢班和实验班，规范学生随机均衡班的实施，合理均衡配备教师。

4.加强教师管理。加强师德建设，提高教师职业道德。加强教师培训，提高教育教学水平。严格执行教育部《关于禁止中小学有偿补课和在职中小学教师的规定》，禁止在职中小学教师私自举办培训班，禁止中小学教师“课后不说话”，禁止诱导或强迫学生参加校外培训等。

5.严禁在假期和周末补课或补课。在义务教育阶段，学校有4周的寒假和8周的暑假，普通高中有10周的寒假和暑假。具体休假时间由省、市、县(市)教育局在保证总休假时间的前提下确定。严禁在冬夏及其他法定节假日期间违反规定补课或补课。

6.科学合理的任务。科学设计作业内容，提倡分层作业，作业难度不超过课程标准的要求。老师不应该给学生布置重复性和惩罚性的作业，也不应该给家长布置作业，或者让家长代表他们评估和修改作业。小学一、二年级不布置书面作业，三至六年级不超过60分钟，初中不超过90分钟，高中合理安排作业时间。

7.坚决控制考试次数。小学一、二年级的学校每学期可以组织一次统一考试，其他年级每学期不超过两次统一考试。不得在小学组织统一考试或与进修挂钩。坚决制止随意组织学生参加各种统一考试和联合考试的现象。除初中一级考试和高中一级考试外，原则上省辖市不得组织其他形式的统一考试；出于质量监控的目的，每学期抽样测试不得超过1次，随机抽取的学生比例不得超过该年级的30%。

8.采用等级评定法。考试内容应严格按照课程标准和基本教学要求确定，命题应符合素质教育的方向。对考试成绩进行等级评定。严格禁止仅仅通过考试成绩来评价学生。严禁以任何形式或方式公布学生的考试成绩。严禁根据考试成绩对学生进行排名、重新分组和安排座位。

9.限制竞争和评估活动。未经教育行政部门批准，不得组织学生参加评价、宣传和竞赛活动。竞赛及其结果不得作为学校招生的依据。

10.电子产品的合理使用。规范学生使用电子产品，养成信息环境下良好的学习和眼部卫生习惯，全面提高信息素养。学生被禁止携带手机上课。

11.建立灵活的离校制度。提供丰富多彩的课外服务，合理确定学生离校时间。安排学生参加各种兴趣小组或音乐和美学活动。加强对学习困难学生的帮助，对有剩余能力的学生给予指导。严禁将课后服务变成集体教学或集体补习班。

12.培养良好的学习习惯。引导学生端正学习态度，课前主动预习，上课专心听讲，不懂时主动发言提问，课后主动复习巩固，专心学习提高效率，不要做“刷机”。鼓励学生互相帮助，共同成长。

13.指导学生练习和锻炼。组织学生参加体育活动，培养他们对体育的兴趣，确保他们每天锻炼1小时，并在条件允许的情况下尽量安排他们到户外。教学生正确坐着、读和写，并认真做无线电练习和眼保健操。加强劳动和生活技能教育，组织和引导学生积极参与社会实践，组织和有目的地开展研究性旅游活动，愿意科学探索，热心志愿公共服务。

严格管理校外培训机构，营造良好的教育生态

14.按照规定诚信注册和经营。培训机构必须取得办学许可证和营业执照(或事业单位法人证书和民办非企业单位登记证书)，方可进行培训。学校执照和营业执照应当悬挂或者放置在培训场所的显著位置。培训机构必须诚实守信，不得虚假宣传、误导和欺骗学生和家长，不得夸大培训效果。充分发挥相关行业协会在行业发展、标准化和自律方面的作用。

15.严禁过度训练。内容、班次名称、报名目标、培训日程、上课时间等。语文、数学、英语和物理、化学、生物等知识培训。由当地县级教育行政部门备案审查并向社会公布；地方教育行政部门应成立稳定的高水平专家组，对学科培训课程进行评审，并做好备案和审核工作。校外培训机构的培训内容不得超过国家课程标准，培训频率必须与招生目标的年级相匹配，培训进度不得超过县(市、区)中小学的进度。杜绝“机械训练”、“超标教学”、“提前教学”、“强化考试”等不良培训行为。不允许做作业。

16.严格聘用教师。培训机构必须有相对稳定的师资队伍，从事学科知识培训的教师应具备相应的教师资格并接受社会监督。严禁聘用在职中小学教师到培训机构任教。一经发现，要坚决吊销办学许可证，并对教师本人要严肃处理。情节特别严重的，取消教师资格。

17.严禁与进修挂钩。严禁将培训结果与中小学招生挂钩、向中小学公布或提供培训结果、宣传学生报名参加培训、保证提高考试成绩或与入学考试相关的承诺、组织和举办中小学学生学科水平考试、竞赛和排名。违反规定开展上述培训的机构应当停业整顿，情节严重的，吊销办学许可证。

18.控制训练时间。培训时间不得与当地中小学教学时间冲突，培训结束时间不得晚于20:30。

家庭履行教育监护责任，努力形成教育人的合力

19.树立科学的育儿观。家庭是人生第一所学校，父母是孩子的第一任老师，家庭教育是道德教育的第一环节。父母应该正确理解孩子的成长规律，尊重孩子的天性和个体差异，保护他们的想象力和创造力，把培养孩子的良好思想、良好行为和良好习惯作为家庭教育的首要目标。树立“先成人后成才”的观念。认真履行家庭教育职责，严格管理儿童教育，支持学校和教师正确行使学生教育管理权。有必要合理地设定对孩子的期望，鼓励他们充分发挥自己的才能。根据孩子的兴趣爱好选择合适的训练，避免盲目攀比、跟风或让导师增加孩子的课外负担，这对他们的身心健康是有害的。

20.加强家庭交流和互动。父母应该注意言行，培养良好的家庭作风，继承好的家训。多与孩子交流，引导他们勤奋学习，开朗、自信、乐观；教育孩子遇到挫折时不要气馁，要勇敢地面对困难，努力克服困难；帮助孩子树立学习信心，增强学习动力；提醒孩子及时告诉父母，并主动寻求帮助。

21.增进儿童的身心健康。安排儿童每天进行户外锻炼，鼓励和支持儿童参加各种形式的体育活动，培养1-2种体育爱好，引导儿童从小养成良好的锻炼习惯。时刻关注儿童的情绪变化和心理健康，并采取有效措施进行引导。有意识地在力所能及的范围内安排家务，教育孩子做自己的事，帮助他们处理家庭事务。

22.引导孩子过健康的生活。引导孩子合理使用电子产品，去健康网站，不要沉迷于网络游戏，不要用手机刷屏幕。儿童不准长时间看电视，保证小学生每天睡眠不少于10小时，初中生不少于9小时，高中生不少于8小时。按时工作和休息，不要熬夜，少吃零食，不要挑食，不要和别人比较。

加强政府管理和监督，确保减负措施有效实施

23.克服片面评价的倾向。严禁市、县人民政府向教育行政部门和学校下达继续教育指标，或以入学率单方面评估教育行政部门和学校；不允许将进一步学习的情况与评估、表现和奖励联系起来。

24 .加强舆论引导。严禁各种新闻媒体炒作考试成绩排名和录取率，不得以任何形式宣传高考状元；要多层次、多角度宣传科学教育理念，引导家长和社会转变观念，努力摆脱“文化急功近利”、“教育超前”、“戏剧效果”等功利化现象，营造良好的育人氛围。妇联要做好家庭教育和指导服务，引导家长做好减轻学生负担的工作。

25.严格的竞争管理。未经教育行政部门许可，任何部门不得擅自要求学校组织学生参加与教育教学无关的活动，不得擅自要求学校增加特殊教育内容。为贯彻落实《教育部办公厅关于全国中小学生竞赛活动管理办法(试行)》的通知》(教技定[2018]9号)，教育行政部门应加强对中小学生竞赛活动的日常监管。原则上不应举办义务教育竞赛活动，对未经批准非法举办的活动应一并查处。公安机关和民政部门要以营利为目的，举办所谓的“国际”、“全球”、“大中华”、“河南省”、“全省”竞赛，坚决查处。

26.规范培训机构监管。完善政府统一领导、多部门联合管理的工作机制，严格培训机构注册审批，实行年度检查报告制度。相关部门应加强对网上培训的监管。紧紧依托街道、城镇、工商、消防等部门。从办学资格、场地安全、教师资格、收费行为、培训内容、广告宣传等方面入手。三、本地区校外培训机构要定期开展拉网调查，对违规者要依法严肃处理并列入黑名单，直至吊销办学许可证，并追究相关人员的法律责任。

27.深化招生考试改革。进一步推进义务教育学校全覆盖，严禁以各种名义组织考试和选拔学生，严禁以培训机构的培训成果作为招生依据。全面实施以初中一级考试成绩为基础，综合素质评价相结合的高中招生模式，合理分配普通初中优质高中招生名额，完善实施细则。严禁提前组织招生、变相选拔学生、以高额物质奖励、虚假宣传、保证招生等不正当手段招收学生、干预或顶替学生填报志愿、向招生学校索要或接受任何名义的资金或实物，严禁招生学校未经教育行政部门许可非法进入招生学校。民办中小学招生纳入学校审批统一管理，与公办中小学招生同步进行。

28.支持课后服务。根据校外服务的性质，各地可以通过财政补贴、服务收费或代理费等方式筹集资金。有关部门在核定绩效工资总额时，应充分考虑学校和单位开展课外服务的因素；学校和单位在核定绩效工资总额时，对参加课后服务的教师给予适当倾斜。中小学生是否参加课外服务是学生和家长自愿选择的，严禁以课外服务为名乱收费。课后服务一般从周一至周五下午开始，结束时间原则上不晚于18:00。具体服务时间由县级以上政府教育行政部门根据实际情况规定。

29.广泛接受社会监督。各级教育行政部门要选择一定数量的减负监督员，市级不少于30名，县级不少于15名。公布举报电话和信箱，开通社会反映渠道，引导学生家长和社会共同监督减负工作，对中小学生学业负担过重的行为实行零容忍。

30 .开展减负监督检查。严格按照“双随机、一公开”的原则进行监督检查。省政府教育督导委员会每年通过市县自查、随机抽样和现场检查等方式对各级人民政府的减负工作进行监督检查，并向社会公布结果。市、县人民政府教育督导部门应当将减负工作纳入中小学责任督学的督导范围，每学期向社会公布督导结果。对减负不力、群众反映强烈的，要依法严肃追究责任。

明确部门职责

教育部门负责规范中小学办学行为，提高学校育人质量，做好校外培训机构办学许可证的审批工作，查处无证办学机构，带头减轻中小学生负担。

发展改革部门重点管理服务费和代理费。

公安部门要重点查处海外“境外协会”以营利为目的举办的所谓“国际”、“全球”、“大中华”、“河南省”和“全省”竞赛，配合有关部门管理校外培训机构的安全隐患和安全隐患。

民政部门重点监管校外培训机构违反相关注册规定的行为，查处“山寨协会”以营利为目的举办的所谓“国际”、“全球”、“大中华”、“河南省”和“全省”竞赛。

财务部门应重点关注课后服务的融资和管理。

人力资源和社会保障部门重点监督职业培训机构对未经批准的中小学生进行培训。

市场监管部门应重点监管校外培训机构的收费，以及校外培训机构的相关注册、广告和反垄断。

广播电视部门要注重舆论宣传和引导，营造良好的育人氛围。

妇联注重家庭教育和指导服务，引导家长做好减轻学生负担的工作。

来源:河南省教育厅