国家外汇管理局副局长陆磊：鼓励境外投资者参与科创板

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国家外汇管理局副局长雷璐27日在中国金融四十论坛等机构联合举办的首届外滩金融峰会上表示，将稳步有序推进资本项目开放和外汇市场建设，鼓励海外投资者参与科技板块。

雷璐认为，中国发展的内外部环境发生了深刻变化，金融改革开放可能成为中国供给侧结构改革取得突破性进展的关键环节。

“中国外汇管理改革的基本战略趋势是在风险防范和控制的基础上提高对外开放水平。”雷璐介绍说，下一步外汇管理改革主要在三个方面。首先，我们将继续促进跨境投资。进一步支持跨境货物和服务贸易创新，落实《外商投资法》，对外直接投资和境外直接投资外汇管理不断完善，支持“一带一路”建设和国际能力合作，鼓励有条件、有能力的国内企业开展真正合规的对外投资。积极服务区域开放创新和地方经济发展，大力支持自贸试验区和长三角一体化外汇管理改革。

二是稳步有序推进资本项目开放和外汇市场建设。目前，中国的直接投资已基本实现可转换，证券投资已经形成了基于机构投资者制度和互联互通机制的跨境投资制度安排。跨境债务融资由市场实体在全面宏观审慎政策框架下独立进行。下一步，我们将协调交易和汇兑环节，重点推进金融市场双向开放，有序推进不可转换项目开放，适度增加外汇市场参与者，丰富外汇交易品种，支持科技板块建设和发展，鼓励海外投资者参与科技板块。

三是完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”的二合一管理框架。宏观审慎管理旨在维护外汇市场的基本稳定，防范大规模不稳定跨境资本流动引发的系统性风险。鉴于金融市场的顺周期性波动，它采用必要的数量和价格工具来反周期性和市场化地规范企业、居民和金融机构在外汇市场的交易行为。微观监管基于金融市场信息不对称和外部性的基本假设，主要采取外汇市场的合规和行为监管，旨在维护可转换政策框架的稳定性和可信度，维护外汇市场的竞争秩序，保护消费者和投资者的合法权益。