人民日报海外版：中国脱贫攻坚取得决定性进展

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中新网9月10日电(记者杨俊峰)全国新闻工作者协会10日举行第133届新闻茶座，邀请国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员张琪介绍“中国扶贫”情况，并回答记者提问。

85%的穷人已经摆脱了贫困

张琪说，中国在消除贫困方面取得了决定性的进展。从2012年到2018年，中国的扶贫成就体现在以下几个方面。

首先，中国农村贫困人口从2012年底的9899万人减少到1660万人，累计减少8239万人。根据目前的农村贫困标准，从2013年到2018年，中国农村地区的减贫人数每年保持在1000万以上。

其次，农村贫困发生率从2012年的10.2%下降到1.7%，累计下降了8.5个百分点。其中，10个省的农村贫困发生率已降至1.0%以下，中华民族几千年来的绝对贫困问题有望得到历史性的解决。

第三，在全国832个贫困县中，经评估有436个贫困县申报扶贫，占贫困县总数的52.4%。

第四，到2018年底，中国已建档建卡的贫困村已减少到2.6万个左右。总体而言，中国一半的贫困县、80%的贫困村和85%的贫困人口已经脱贫。

从东、中、西部地区看，东部地区基本率先脱贫，中西部地区农村贫困人口明显减少。截至2018年底，东部地区农村贫困人口为147万人，比2012年底减少1220万人，过去6年累计下降89.2%。中部地区农村贫困人口从2012年底的3446万人减少到2018年底的597万人，累计减少2849万人，减少82.7%。西部地区农村贫困人口从2012年底的5086万人减少到2018年底的916万人，累计减少4170万人，减少82.0%。

贫困地区的生活条件显著改善

张琪说，中国贫困地区农村居民的生活条件正在不断改善。

从生活状况来看，2018年贫困地区农民居住在钢筋混凝土或砖混结构房屋的比例为67.4%，比2012年增长28.2个百分点；居住在竹草房的农民比例为1.9%，比2012年下降了5.9个百分点；使用卫生厕所的农民比例为46.1%，比2012年增加了20.4个百分点；农民饮水无困难的比例为93.6%，比2013年提高了12.6个百分点。

从家庭耐用消费品来看，贫困地区农村家庭的耐用消费品从无到有，产品不断升级。2018年，贫困地区每100户家庭拥有冰箱、洗衣机、彩电等传统耐用消费品87.1台，比2012年分别增加39.6台、34.6台和8.3台，且拥有量持续增加。与全国农村平均水平的差距逐步缩小；每100户家庭拥有19.9辆汽车、17.1台电脑和其他现代耐用消费品，分别是2012年的7.4倍和3.2倍，实现了快速增长。

贫困地区基础设施条件不断改善。到2018年底，贫困地区用电自然村已接近全覆盖；拥有电话、有线电视信号和宽带的自然村比例分别达到99.2%、88.1%和81.9%，比2012年分别提高了5.9%、19.1%和43.6个百分点。2018年，贫困地区道路硬化的自然村比例为82.6%，比2013年增长22.7个百分点；使用客车的自然村比例为54.7%，比2013年高出15.9个百分点。

为世界提供有中国特色的扶贫项目

最近，德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)在结束对中国的访问时，赞扬了中国政府在减贫方面做出的贡献。默克尔表示:“我必须说，中国正在做大量建设性的工作，以便让人民从较低的生活水平进入中产阶级。”

事实上，中国不仅在扶贫方面取得了令人瞩目的成就，也引起了各国的关注。

张琪认为，中国的扶贫经验可以概括为以下几个方面。

第一，充分发挥中国的制度优势，集中精力做大事，充分调动社会各方面的资源帮助贫困人口。第二是精准扶贫。中国通过建立档案和建立卡片来加强对农村的援助，并通过根据家庭和农村人口对政策进行分类来找出贫困的根源。在此基础上，通过实施完善的组合政策，发挥援助带的叠加效应。与此同时，中国加强了检查和评估，以确保扶贫质量。第三是增加投资。从2013年到2018年，中央政府在五年内投入了2800多亿元专项扶贫资金。第四，社会参与。中国坚持特殊扶贫、产业扶贫和社会扶贫。第五，群众要参与，让群众发挥主体作用。

张琪说，中国建立了以扶贫为核心的责任制、政策制、投入制、动员制、检查制和评估制，保证了扶贫工作的稳步推进。